按照《原国家旅游局 导游管理办法》《云南省人民政府 关于加快推动旅游高质量发展守护好云南旅游金字招牌的意见》《云南省文化和旅游厅 全省导游人员教育培训电视电话会议》《云南省旅游市场秩序整治工作领导小组办公室关于印发<加强旅游市场秩序整治若干工作措施>的通知》等相关法律、文件的规定，为进一步提升我市导游人员的整体素质、业务水平和服务质量，规范导游执业行为。根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）、《云南省财政厅关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）和《昆明市财政局关于印发<昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）>的通知》（昆财综〔2022〕46号）文件精神，昆明市文化和旅游局拟采用政府购买服务的方式，开展2026年度导游综合素质提升培训采购工作，编制购买服务计划如下：

一、项目名称

2026年度导游综合素质提升培训（目录代码及目录名称：A0302—职业技能培训服务）

二、购买主体

单位名称：昆明市文化和旅游局

三、购买主体单位性质

单位性质：行政机关

四、项目概况

（一）本项目主要工作内容

1.开展新导游岗前业务素质提升培训（线上培训）

培训内容：旅游政策法律法规、昆明历史文化与旅游业的发展、旅游安全与急救、如何成为一名优秀的导游员、规范诚信执业及警示教育片等专题培训。新导游岗前培训人数以实际报名人数为准，培训时长为2天/期。

2.昆明市导游人员综合素质能力提升培训（线上培训+线下培训）

培训内容：旅游政策法律法规、云南旅游文化、导游人员规范诚信执业、旅游综合知识系列讲座等。培训导游以全国旅游监管服务平台实际在册人数为准，有投诉记录的导游开展线下培训，无投诉记录的导游开展线上培训，培训时长24学时。

3.异地导游转籍培训（线下培训）

培训内容：云南省旅行社和导游教育警示片，导游人员政策法律法规培训，国家安全教育与政治思想专题培训等。异地导游转入培训人数以实际转入人数为准，每周1期,共计45期。

（二）本项目实施目的和意义

通过培训，让昆明市导游人员更深入了解旅游政策法律法规、云南旅游文化、昆明历史文化与旅游业的发展、旅游安全与急救、导游人员规范诚信执业、如何成为一名优秀的导游员。开展导游人员规范诚信执业、旅游综合知识系列讲座，云南省旅行社和导游教育警示教育培训，导游人员政策法律法规培训，国家安全教育与政治思想专题培训等。

五、预算资金

（一）项目金额：50万元。

（二）资金来源：2026年昆明市文化和旅游局预算“导游及从业人员培训专项经费”中列支。

六、承接标准

具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（四）具有参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；

（五）法律、行政法规定的其他条件。

七、目标要求

紧扣昆明市新导游岗前业务素质提升培训，在库导游人员综合素质能力提升培训以及异地导游转籍培训，进一步提升我市导游人员的整体素质、业务水平和服务质量，规范导游执业行为。

八、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）

文件规定，集中采购目录以外且单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，由采购单位按照内控，财务制度执行，我单位拟按照内控、财务制度执行。

九、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

十、响应文件要求

请有意向参与竞争性磋商的供应商关注招标公告，竞争性磋商公告发布在“中国招标投标公共服务平台”。

十一、咨询方式

政府采购单位：昆明市文化和旅游局

法定代表人：马谦

地址：昆明市呈贡市级行政中心8号楼

邮编：650500

联系人：李强

电话（传真）：0871-63151560

监督电话：0871-63120746