2025年，昆明市文化和旅游局深入贯彻法治政府建设部署要求，紧扣文旅产业高质量发展目标，以制度完善、执法规范、普法惠民、监督提质为重点，扎实推进各项工作，现将核心情况公示如下：

一、 夯实制度基础，完善法治保障体系

(一）推进重点立法与政策规范，《昆明市石寨山大遗址保护条例》于5月1日正式施行，全年审查规范性文件12件，提出修改意见18条，开展文件清理“回头看”，维护政策统一性。

(二）规范公平竞争审查与行政备案，成立专项领导小组，出具公平竞争性审查意见书19份，明确9类行政备案事项，优化备案办理流程。

(三）强化决策法治把关，全年84项重大决策、行政合同经法律顾问审核，出具法律意见书84份，确保决策合法合规。

二、 规范执法行为，净化文旅市场环境

(一）开展专项整治行动，聚焦“不合理低价游”、强制消费等乱象，全年出动执法人员5747人次，立案474件，办结313件，罚款205.48万元，吊销许可证22件，6起案例入选文旅部典型案例。

(二）创新执法监管模式，推广“区块链+行政执法和监督”平台应用，对2583辆旅游大巴车实施实时监控，建立“监测-预警-处置”闭环管理。

(三）加强执法队伍建设，组织执法人员全员轮训，人均完成48学时培训，开展导游专项培训46次覆盖2008人，3名执法人员获文旅部通报表扬。

三、 深化普法宣传，营造尊法守法氛围

(一）落实“谁执法谁普法”责任制，组织“宪法宣传周”活动，文博场所设置宣传展板、滚动播放统一标语，干部职工参与率达85%以上。

(二）创新普法形式，通过新媒体发布普法微视频15个、动漫5个，总播放量超20万次；开展“法治进景区”活动，发放宣传资料8000余份，解答咨询200余人次。

(三）开展分众化培训，组织企业负责人法治培训3期覆盖400余人，法律顾问开展专题培训4场，提升行业法治素养。

四、 优化法治服务，化解矛盾纠纷

（一）畅通维权渠道，全年处理12345热线投诉1684件、平台投诉587件，为游客挽回损失84万余元，问题解决率达95%以上。

（二）创新赔付机制，启用旅游服务质量保证金快速赔付，完成6起划拨共计4万余元，实现“零突破”。

（三）规范争议处置，受理行政复议案件9件、行政诉讼案件11件，行政机关负责人出庭应诉率达100%，积极配合检察机关公益诉讼磋商工作。

五、 下一步工作方向

持续完善文旅新业态监管政策，强化跨部门执法协同，提升智慧执法与精准普法水平，以高质量法治建设护航世界级休闲度假旅游目的地建设，不断优化文旅行业法治环境。

昆明市文化和旅游局

2025年12月15日