杨泽松代表：

您提出的《关于支持石林打造世界级旅游景区的建议》建议收悉，现答复如下：

一、基本情况

党的十九届五中全会首次提出“建设一批文化底蕴深厚的世界级旅游景区和度假区”，文化和旅游部提出建设一批富有文化底蕴的世界级旅游景区和度假区的工作要求，按照省文化和旅游厅关于申报创建世界级旅游景区培育对象的具体工作安排和部署，昆明市文化和旅游局高度重视，在市委、市政府领导下，认真组织开展世界级旅游景区培育对象申报工作。对照《世界级旅游景区工作指引》，指导石林旅游区撰写申报材料，目前石林旅游区作为世界级旅游景区培育对象经省文旅厅推荐上报国家文旅部。

二、工作开展情况

（一）强化支持全面推进世界级旅游景区建设。一是为高效统筹世界级旅游景区建设，昆明市重新调整充实了“昆明市旅游产业领导小组”，同时还组建了市旅游产业领导小组工作专班，成立了昆明文旅集团，统筹推进全市旅游产业高质量发展的组织领导得到进一步强化，全市推进旅游产业发展的工作合力在不断形成。二是昆明市文化和旅游局主要领导和分管领导多次带队赴省文化和旅游厅汇报石林旅游区创建世界级旅游景区培育对象工作进展，积极争取将石林旅游区纳入第一批世界级旅游景区培育对象名单。下一步昆明市将积极对接国家文化和旅游部，争取由市委领导率队拜访国家文化和旅游部相关领导，对接昆明市石林景区纳入第一批世界级旅游景区培育对象工作。

（二）高起点规划引领旅游发展。国家、省、市、区等编制了《中国南方喀斯特世界自然遗产地保护管理规划》《世界级旅游景区工作指引》《云南省世界级旅游景区度假区总体规划（2023-2035年）》《石林县“十四五”文化和旅游发展规划》《石林世界地质公园发展行动计划》《石林景区总体规划（修编）》《石林旅游服务中心区详细规划》《长湖景区详细规划》《大叠水景区详细规划》《乃古石林景区详细规划》《台创园总体规划》等规划，为推进景区保护发展提供了保障。

（三）持续推进景区改造提升。近年来，昆明市以高质量发展为引领，凝心聚力、坚定信心，抓好资源产品化、产品市场化，大力推动A级旅游景区提质升级。市文化和旅游局编制“一点一策”改造提升方案，在精准分析游客需求的基础上，从产品开发、业态布局、品牌营销、活动策划等方面多点发力，借鉴一流景区升级发展新模式、新业态和新产品，现已完成石林景区对标湖南张家界新业态、新产品的提升策划方案编制。下一步，我局将积极对接石林景区，指导景区从加强旅游服务设施建设、加强国际交流合作、提升旅游服务品质、开发多元商业用途、调整旅游营收结构、重构游览流程、打造玩赏新方式等方面进行改造提升。

目前景区改造提升工作初见成效，2024年石林景区接待游客357.62万人，同比增6.88%，旅游直接收入4.21亿元，同比增1.09%。

（四）策划旅游景区年票、联票产品。昆明市文化和旅游局以提振文化和旅游消费为目标，以加快文旅深度融合为抓手，积极创新文旅消费供给。正在与景区、第三方企业共同研究策划推出多元化组合的景区票务产品，依托六条黄金旅游线路打造面向本地居民、工会会员、回头客和旅居游客的多样化旅游年票、联票和套票产品。目前已率先推出首批既包括石林风景名胜区、石林冰雪海洋世界等单个优质景区的年票产品，也包含"石林—九乡地质奇观之旅"特色旅游线路套票产品，以灵活多样的产品组合和价格策略，进一步提升石林旅游区的吸引力。

（五）加大政策支持力度。为贯彻落实《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》（国办发〔2025〕2号）文件精神，发挥促进文化和旅游产业高质量发展专项资金引导和激励作用，培育壮大各类文旅市场主体，丰富优质特色文旅产品供给，进一步繁荣文化和旅游消费，健全现代文化和旅游产业体系，市文旅局拟牵头制定相关繁荣文旅消费、促进产业高质量发展的政策举措。对获得国家级、省级旅游相关品牌、重点文旅项目、传统景区改造提升、智慧旅游项目、宣传推广等方面给予政策、资金支持。

（六）加大招商引资力度。昆明市文化和旅游局正在系统梳理全市传统景区改造提升项目资源，同步编制高质量文旅招商引资手册。计划通过举办专题招商引资座谈会，面向国内外文旅投资商、行业协会、金融机构等重点对象，精准推介昆明市景区改造提升项目，着力吸引优质资本、知名文旅品牌及专业运营团队入驻。通过强化资源导入与品牌赋能，全力推动石林旅游区创建世界级旅游景区培育对象。

感谢您对石林打造世界级旅游景区工作的关心和支持。

（联系人及电话：刘青，0871-65311103）

                    昆明市文化和旅游局

                               2025年6月27日