夏震委员：

您提出的《关于推动昆明市民间演艺市高质量发展的建议》已收悉，经我局认真研究，结合近年来昆明市民间演艺市场和演出经济发展现状，现答复如下：

一、昆明市民间演艺市场现状

近年来，昆明市演出市场呈现出良好发展态势。演出活动数量、类型呈逐渐增多趋势，内容也涵盖了话剧、音乐剧、舞蹈、交响乐、脱口秀等多种形式。同时，一些民间演艺团体也逐渐崭露头角，凭借独特的表演风格和接地气的内容吸引了众多观众。然而，目前昆明市民间演艺市场也面临一些问题。在资金方面，民间演艺团体融资渠道单一，缺乏足够的资金支持来开展演出活动、培养人才和更新设备。在走市场方面，存在市场主体发展不够成熟，市场竞争秩序有待进一步规范等问题。此外，演艺场地不足、演出人才短缺等也制约着民间演艺市场的进一步发展。

昆明市目前相关剧院（场）和演出机构情况。目前，全市总共有剧院(场)38个，其中在营剧院（场）32个；公有制剧场21个，非公有制剧场17个。综合剧场12个，小剧场6个，庭院剧场7个，音乐厅1个，会议和演出兼容剧场3个，景区剧场3个。其中：大型专业剧场1个（云南省大剧院大剧场1323座）；中型专业剧院（场）6个，分别为：呈贡区文化艺术中心剧场（1000座）、昆明剧院大剧场（980座）、春城剧院大剧场（999座）、艺术剧院（999座）、胜利堂剧场（800座）、云南大剧院音乐厅（780座）。景区旅游演艺剧场3个：古滇欢乐世界民族剧院（1071座）、云南民族村剧场（1000座）、晋宁区古滇欢乐世界特技专业户外实景特效剧场（3000座）。在建、筹建剧院（场）4个，分别是：云南艺术学院呈贡区剧院（1100座）、云南省民族文化宫剧场（700座）、空港文化广场大剧场（2000座）和西山区玉观音寺庭院剧场。

昆明市演艺（演出）市场情况。根据运营企业提供数据，2023年全年在营剧院、剧场共演出3285场次，接待观众约167万人次，场均观众508人次，平均上座率达65%，演出收入4476.7万元（不含场地其他经营项目收入）。其中，全市在营的7个庭院剧场共开展演出409场次，接待观众5万余人次。

近年审批商演情况。其中：2022-2024年，昆明市营业性演出活动2022年114场9431次；2023年261场8636次；2024年截止8月9日，343场5745次。2024年1月-8月13日，演出市场行政审批：文艺表演团体业务申请数12220件，审批通过率99.2%，演出经纪机构业务申请数8473件，审批通过率99.12%；演出场所经营单位业务申请数1089件，审批通过率98.28%。

存在问题：暂不具备举办大型（3万人以上）演唱会体育场馆。由于昆明体育中心建设项目还在前期阶段，拓东体育场（省体育场）、市体育场（看台座位约2万）正在进行改造提升工程。目前，昆明现有体育场馆暂时不具备举办大型演唱会条件（室外体育3万人、室内体育馆1万人）。

二、民间演艺未来发展前景探究

2024年，一线大牌明星和流量明星来昆明举办个人演唱会也在正逐步增多，昆明举办了五百里音乐节、水纵横音乐节、石林火把节彩虹音乐嘉年华、滇池东岸咖啡嘉年华系列户外音乐会和演唱会、康姆士TOUR“致飞行女孩”、致敬黄家驹Beyond、黄绮珊“晚霞·不晚”演唱会（昆明站）、海来阿木昆明站演唱会等大、中型户外音乐节（演唱会）。仅2024年1月至12月期间，审批营业性演出达598场共15650次，参演人员达8982人。

2025年第一季度，昆明市共承接营业性演出3场，总营收为3800万（昆明大观楼灯会、时光classic演唱会），以及今年3月林忆莲巡回演唱会、4月林宥嘉、5月刘若英、任贤齐多位明星来昆举办演唱会。

昆明市具有丰富的文化资源和庞大的消费群体，随着人们生活水平的提高和文化消费需求的不断增长，民间演艺市场的未来发展前景广阔。政府也将通过加强政策扶持和市场培育，让昆明市民间演艺市场成为文化产业的重要组成部分，为昆明市经济发展注入新的活力。

三、下一步工作重点举措

一是加大财政投入：通过依托相关优惠政策，从政府层面和社会各阶层获得相应的扶持资金，用于支持民间演艺市场的发展。资金重点用于演出剧目创作、人才培养、演出场地建设等方面。

二是拓宽融资渠道：引导金融机构加大对民间演艺企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务。鼓励民间演艺企业通过上市、股权融资等方式筹集资金。加大人才培养力度，加强与高校、职业院校的合作，开设相关专业，培养适应民间演艺市场发展需要的专业人才。

三是完善市场机制：建立健全公平竞争的市场环境，加强对演出市场的监管，规范市场秩序。引进省外先进市场演出机制，引流一批“网红”演艺模式，结合昆明民间演艺经济发展和实际，形成昆明特有的城市文化和民间演艺市场体系。扶持和鼓励民间演艺团体打造具有本土特色的演艺品牌，通过品牌宣传和营销，提高知名度。

四是培育市场主体：支持民间演艺企业做大做强，鼓励企业间开展合作与交流。通过政策扶持和引导，培育一批具有竞争力的民间演艺品牌。加大对演艺场地的建设和改造力度，规划建设一批专业化的演出场馆，满足民间演艺团体的演出需求。

五是给予税收补贴：针对民间演艺产业 ，现行税收政策如下：针对民间演艺产业，现有税收优惠政策如下:根据《关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016]36号)文件附件3规定:“一、下列项目免征增值税(十一)纪念馆、博物馆、文化馆、文物保护单位管理机构、美术馆、展览馆、书画院、图书馆在自己的场所提供文化体育服务取得的第一道门票收入。”根据《中华人民共和国税收征收管理法》第三条规定，税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权国务院规定的，依照国务院制定的行政法规的规定执行。任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出与税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。

下一步，我们将以企业需求为导向，加大政策宣传力度，落实好现有优惠政策，确保民间演艺团体和相关企业对税费优惠政策应享尽享，促进民间演艺市场规范健康发展，为地方经济建设贡献力量。

总之，我们将以您的提案为契机，进一步加强对昆明市民间演艺市场的支持和引导，采取有效措施解决发展中存在的问题，推动昆明市民间演艺市场高质量发展，为昆明市文化事业的繁荣发展做出更大贡献。

再次感谢您对我们工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

（联系人及电话：胥宗虎，0871-65360768）

                    昆明市文化和旅游局

                                2025年6月6日