按照昆明市反恐办《关于印发2024年昆明市全民国家安全教育日反恐怖宣传教育活动方案的通知》文件的相关要求，为提高全市文旅行业扫黑反恐怖突发事件应急处置能力，根据《政府购买服务管理办法》（财政部令第102号）、《云南省财政厅关于进一步加强和规范政府购买服务工作的通知》（云财综〔2022〕71号）和《昆明市财政局关于印发<昆明市市本级政府购买服务指导性目录（2022年版）>的通知》（昆财综〔2022〕46号）文件精神，昆明市文化和旅游局拟采用政府购买服务的方式，开展反恐防暴应急模拟演练和扫黑反恐宣传项目，编制购买服务计划如下：

一、 项目名称

反恐防暴应急模拟演练和扫黑反恐宣传（目录代码及目录名称：Ａ1605—行业规范服务）

二、 购买主体

单位名称：昆明市文化和旅游局

三、 购买主体单位性质

单位性质：行政机关

四、 项目概况

（一）本项目主要工作内容

通过委托第三方开展反恐防暴应急模拟演练和扫黑反恐宣传，每季度开展一次反恐扫黑的现场宣传工作。开展反恐防暴演练。本次演练采取事前告知的方式，在文化场所电子屏通知演练内容，其他显著位置悬挂布标，避免引发社会恐慌，造成不良影响。演练前召开全体工作人员的培训会议，明确各自岗位和职责，熟悉演练流程。

（二）本项目实施目的和意义

为全面落实市委、市政府关于对扫黑反恐工作总体部署，牢固树立事前防范理念，及时发现和整改隐患问题，牢牢守住全市文旅行业不发生涉黑、不发生暴恐案事件的底线，提高全市文旅行业扫黑反恐怖突发事件应急处置能力。

五、 预算资金

（一）项目金额：10万元。

（二）资金来源：从2025年度旅游市场管理—反恐防暴应急模拟演练和扫黑反恐宣传中列支。

六、 承接标准

具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件：

（一）具有独立承担民事责任的能力；

（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（三）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（四）具有参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；

（五）法律、行政法规定的其他条件。

七、 目标要求

1. 宣传内容：文化和旅游行业扫黑除恶及反恐防暴宣传；

2. 宣传时间：每个季度一次；

3. 宣传地点：在旅游步行街区、A级景区、娱乐场所、城市公园等人员集中文旅公共服务场所各组织一次（具体以甲方要求地点为准）；

4. 宣传形式：以悬挂横幅、工作人员佩戴绶带、分发宣传资料的方式开展宣传，每次宣传发放宣传资料1000份以上；

5. 要求：每季度宣传完成后及时形成工作简报一份，与宣传照片一并报送甲方。

6. 开展反恐防暴演练一次。

八、 购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（2024年版）的通知》（云政办函〔2024〕7号）文件规定，集中采购目录以外且单项或批量金额在60万元（不含）以下的项目，不属于政府采购范围，由昆明市文化和旅游局按照内控、财务制度执行。

九、 资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。

十、 响应文件要求

请有意向参与竞争性磋商的供应商关注招标公告，竞争性磋商公告发布在“中国招标投标公共服务平台”。

十一、 咨询方式

政府采购单位：昆明市文化和旅游局

法定代表人：马谦

地址：昆明市呈贡区市级行政中心8号楼

邮编：650500

联系人：李强

电话（传真）：0871-63151560

监督电话：0871-63120746