尊敬的谢劲松委员：
您提出的《关于西山景区融入全市旅游产业升级推动全域旅游高质量发展的建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
昆明滇池国家级风景名胜区西山景区为1988年国务院批准的第二批国家级风景名胜区，面积55.15平方公里，位于高原明珠滇池西岸，集湖光山色、人文史迹、佛道宗教、文化艺术、民风民俗、山水城为一体，自然景观绮丽，历史遗迹厚重，文化内涵丰富，具有较高的生态文明、历史文化和旅游观光价值。景观较好，交通便利，是昆明最受游客和市民喜爱的景区之一。
二、办理进展
（一）关于协调外部交通指引标识设置
我局积极对接市交通运输局、交警支队、高速公路管理公司等，经过踩点、设计，前期已经在机场、火车站、码头、入昆高速公路口安装了西山景区的指引标识牌。之后，将积极配合协调相关部门在新建高速公路建设西山景区标识标牌。
（二）关于加强创建工作指导
1.市文旅局高度重视西山景区创建国家5A级旅游景区，2012年带队西山景区、世博园景区到成都学习考察创5A工作，就目前西山景区还存在没有大型生态停车场、没有综合旅游服务中心、索道需要改造提升等不足，市文旅游局多次邀请国家、省级A评专家给予西山景区创5A创建指导。对游客中心选址，建设综合性旅游服务中心等，也邀请专家进行指导，对西山景区资源开发进行梳理，对创建申报材料进一步提炼升华。
2.积极推进“大西山景区”创建世界级旅游度假，结合西山景区提升改造及景前区周边环境整治工作积极推进创建5A景区，同时结合国家文化和旅游部推出的创建世界级旅游度假区工作，对景区及其周边主要包括景前区、景区入口、龙门核心区、凌虚阁片区进行了环境综合整治提升改造，项目投资3350万元，工作取得阶段性成效。一步一景，移步换景，极大程度提升了游客游览舒适性，吸引了各地游客将西山作为来昆“必打卡”地，提升景区知名度和影响力。
3.加快推动西山景区旅游设施建设。一是对景前区碧海路两侧市容环境进行提升改造、景区主游路6.5公里路面沥青重新铺设、规范和完善彩色交通标线标识设置、龙门景区300米游步道提升改造、环保运营车辆停靠站点(场)综合整治提升、龙门路票点提升改造、主游路两座移动厕所设置、普贤桥、望海山安全隐患治理和观景平台(亭)以及凌虚阁片区游步道、观景平台、高科技厕所“零废”厕所、应急管理设施设置等。二是对升庵亭(双胞亭)、凌虚阁片区1760平米提升改造、景区入口小广场及周边区域功能完善和环境整治、中心区小广场及周边环境综合整治、经营铺面和旅游设施整治提升等。同步统一环卫设施和标识牌，完善智慧景区系统、防雷系统、文化恢复和植入等，丰富业态产品，提升文化内涵，促进景区提质增效，带动大西山旅游景区高质量发展。
4.以改造提升传统景区为抓手，持续推动传统景区的业态升级。积极引导、推动县区文旅部门，景区管理主体引入市场化运作，丰富文旅活动，植入业态，为公园聚集人气、增添活力。一是实施景区绿化美化和亮化工程，改善景区外部交通，优化标识系统，对景区周边和内部建筑进行特色化、景观化改造, 通过综合环境整治提升景区“颜值”。二是对功能开展改造提升，进一步完善旅游公共服务平台，打造集“吃、住、行、游、娱、购”为一体的旅游服务综合功能，突出游客中心、生态停车场、特色游步道、旅游厕所、景区智慧化、景区安防设施开展改造提升，打造功能齐备、设施齐全的样板景区。三是通过丰富文化内涵，注重文旅融合，聚焦新业态，增加优质文旅产品供给，在春节、清明节推出“新玩法”、“新场景”，满足游客个性化、体验式旅游需求。去年春节至今年五一假期，全市推出特色文旅活动，组织各类文艺演出、公共文化活动和节庆活动在各大景区广泛开展。如聂耳交响乐团、昆明歌舞剧院等文艺演出团体进入昆明植物园、大观公园等景区开展具有文化品位、时尚潮流的演出活动，不断丰富景区游览体验假日期间。春节期间西山景区鲜花“龙行龘龘”持续火爆出圈，吸引众多游客打卡拍照。精心策划推出近千项文商旅体融合新业态项目和活动，音乐节、街舞大赛、购物节、环滇池乐跑等一系列文化、商业、会展、体育赛事活动融合，拓展文旅流量入口，掀起消费热潮。
5.以《昆明滇池国家级风景名胜区总体规划》及《昆明滇池风景名胜区西山片区详细规划》为指导，按照国家5A级景区的标准，计划重点提升现有龙门、太华寺、徐霞客纪念馆、聂耳墓等核心区的山水生态观光与历史文化体验产品业态，完善景区主游路、景区门禁系统及景前、景后区的综合服务配套和文化体验设施;依托西山天然裸露山崖，策划“滇池夜游”西山崖壁光影秀、睡美人光影秀等夜间旅游产品;依山就势策划地域性、季节性、景观性特色体育活动，积极引入国际性山地越野、登山徒步等赛事活动，发展航空运动新业态，打造西山国际山地运动中心，充实西山国家5A级旅游景区的游览体验内容。
（三）在给予创建政策扶持方面
为提振昆明文旅产业，昆明市出台了《关于加强昆明市重点文旅项目资金支持的意见》、《关于贯彻新发展理念推动“十四五”期间旅游高质量发展的实施意见》、《昆明市人民政府办公室关于加强昆明市重点文旅项目资金支持的意见》(昆政办〔2021〕2号)等文件，从做好符合条件的文旅领域重大项目申报政府专项债券的支持工作，加快推进项目进度，推动重大项目落地实施;设立文旅产业发展基金，通过股权投资方式支持昆明市域范围内的重点文旅项目;通过资金本注入、贷款贴息、以奖代补等方式支持重点文旅项目等进行支持。积极指导西山区景区对龙门索道提升改造项目进行策划包装，整理项目材料，申报文旅设施设备更新改造项目，争取发改部门资金支持。
三、下步计划
下一步，西山区将持续瞄定创建国家5A级旅游景区的目标，对西山景区龙门索道、景区南门小石林基础设施进行提升改造。在现有索道线路基础上进行延伸，将龙门区域游览线路形成环线，并整合小石林片区现有资源，结合地质地貌和植被季相变化，种植本地特色乔木，提升景观特色。打造高品质旅游业态圈，健全完整闭合的游览体系和精品旅游线路，适应文旅消费新趋势，把西山景区打造成为滇池沿岸世界一流生态旅游目的地的示范区，推动全域旅游高质量发展。
感谢您对西山景区省级和全域旅游高质量发展工作的关心和支持。
（联系人及电话：刘青，0871-65311103）
昆明市文化和旅游局
2024年6月26日