尊敬的董玮委员：

按照您在市政协十四届第三次会议第143341号提案《关于丰富文旅产品供给助力昆明市文旅产业高质量发展的建议》中提出的宝贵建议，现答复如下：

一、基本情况

（一）丰富优质文旅产品供给

一是按照全市旅游产业高质量发展工作推进会议要求，昆明市全力推动旅游资源产品化、旅游产品市场化，系统谋划，串珠成线，整体打造滇池旅游黄金岸线、大翠湖历史人文旅游圈、大世博片区生态科普旅游线路、阳宗海高原滨湖休闲度假旅游胜地、石林—九乡地质奇观旅游线路、昆明北部县区自然野趣旅游线路6条“黄金旅游线路”，推动从观光游向休闲度假游转变，为游客提供休闲式、体验式、沉浸式的旅游服务。

二是挖掘整合昆明特色资源，开发城市微旅行线路和产品。围绕City walk、避暑避寒旅游、生态旅游、研学旅游、乡村旅游、红色旅游等热点，开发文化体验游、乡村民宿游、休闲度假游、研学游、红色教育游、康养体育游、自驾车房车游、露营游等旅游新业态产品，推出精品旅游线路，制作昆明旅游打卡地图，丰富文旅产品供给的广度和深度。

（二）拓展乡村旅游发展新空间

一是因地制宜推动乡村旅游发展，拓展乡村旅游发展新空间。立足我市丰富的乡村旅游特色资源，培育旅游要素、建设服务设施、推进农文旅融合发展。近年来，成功创建全国重点旅游村5个，云南省“最美乡愁旅游地”12个和“金牌旅游村”11个，认定20个市级乡村旅游示范村，7条乡村旅游示范带。宜良—阳宗海“生态康养 农耕文化”体验之旅 、晋宁—安宁“美丽乡村 归园田居”2条线路上榜文化和旅游部“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路并在全国推广。做好磨憨—磨丁经济合作区乡村旅游发展调研，编制农文旅融合村寨建设工作方案，到磨憨现场指导建设工作。参与编撰了《云南省乡村旅游发展实践读本—农文旅融合示范案例汇编》，征集形成了呈贡万溪冲村等一批乡村农文旅游发展经典案例。

二是推动滇池沿岸美丽乡村建设。2023年以来，以习近平生态文明思想为指导，以滇池保护治理为底线，拓展乡村旅游新空间，精准规划滇池沿岸文旅项目布局和建设，结合各个村庄不同特点和优势，进行47个重点村“一村一策”打造，构建形成布局合理、类型多样、功能完善、特色突出的环滇池乡村生态旅游圈。通过对滇池沿岸47个美丽乡村的改造提升，按照不同特色定位打造独特景观、文化特点，串联成线形成独属于滇池的旅游、研学、康养风光，身临其境展现村落历史传承、民族文化和田园风光的同时也进一步带动了乡村振兴，为百姓造福。

（三）开发旅游消费新场景

一是强化夜间经济发展，不断丰富文旅消费场景。持续加强品牌创建。我市公园1903文体商旅综合体、昆明老街—南强街区、斗南花市获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，石林县双龙旅游休闲街区获认定为第二批国家级旅游休闲街区，通过国家级品牌创建，进一步增强示范引领作用。突出特色打造文旅品牌IP。突出民族多样性和生物多样性两大特色，积极打造主城区夜游街区、夜间精品演艺节目、夜游休闲景区或公园、夜间城市景观打卡点等夜间旅游项目；积极搭建“彩云之南等你来”夜间群众文艺演出活动舞台，每周持续开展惠民演出，逐步打造出昆明文旅品牌新名片。不断夯实文旅消费载体。支持指导公园1903对空间及内容进行优化，公园1903已经成为全市乃至全省有影响力的主力商圈之一。积极开展南屏步行街、融创滇池后海步行街、官渡古镇步行街、大观市井风情文化街等提升改造试点，动员支持符合条件、有潜力的商圈参与智慧商圈示范创建。

二是通过赛事节庆举办，带动文旅消费发展。近年来，持续成功举办上合昆明马拉松赛、昆明高原国际半程马拉松赛、环滇自行车赛、大学生龙舟赛、滇池国际龙舟争霸赛等国际体育赛事；策划开展蓝花楹节庆、彝族火把节、苗族花山节、传统斗牛赛事等，丰富游客休闲度假体验。

（四）激发传统景区新活力

积极指导全市A级旅游景区创建，十四五以来，新增A级旅游景区18个，新增省级旅游度假区1个—安宁温泉旅游度假区，创建一批国家级、省级旅游休闲街区。2022年以来，昆明市掀起了传统景区改造提升工作热潮，通过“整治一批、改善一批、优化一批”的方式，聚焦景区周边和内部环境提升、景区服务设施提升以及景区业态提升，率先推进16家传统景区改造提升，并取得显著成效，客流量和景区收入均实现增长。2023年全市A级旅游景区共接待游客6066.38万人，实现旅游收入183902.68万元；2024年1-5月，共接待游客3396.4万人，实现旅游收入101602.58万元。

推动西山景区投资8400万元，对景区及其周边主要包括景前区、入口、龙门核心区、凌虚阁片区进行了环境综合整治提升，完善新建人行栈道、观景平台等服务设施。推进云南民族村与法国普德赋专业团队合作，充分挖掘创新少数民族文化核心内涵，从动态、静态文化展示、产品提升、景观设计、营销推广等方面进行整体策划。指导世博园对景前区及园区内整体景观进行了提升，改造升级旅游服务基础设施，对国内室外展区进行了原貌提升，并进一步丰富文旅业态。指导金殿景区对历史文化展区和古建筑进行了翻新提升，重点对太和宫广场、景区游步道和景前区开展绿化、美化提升工程，制作安装了120多块新的标识标牌。推动轿子山景区投资新建2条旅游索道、新游客中心等旅游基础设施、接待服务设施，开发新的旅游项目。指导玉龙湾景区等10家A级景区进行绿化美化提升，石林景区等3家获评省级绿美景区标杆。

（五）推动跨境旅游新发展

一是加强边境口岸设施和配套服务建设，持续优化营商环境，创新便民利企措施。在出入境“车驾管”业务上提供便利服务。市公安局在中国老挝磨憨-磨丁经济合作区分局交警大队下设车辆管理中队，根据《机动车登记规范》《机动车驾驶证业务工作规范》相关要求，设置入境人员业务窗口，依法依规办理临时入境机动车号牌和行驶证、临时机动车驾驶许可等业务。2024年以来，共办理临时入境临时机动车驾驶许可263起，临时入境机动车号牌和行驶证842个。同时，积极协调云南省公安厅民用机场公安局交警支队，在机场公安局交警支队设置临时驾驶许可交管服务站，为入境外国人办理临时驾驶许可业务67起。

二是积极向国家移民管理局争取口岸签证授权。市公安局积极向国家移民管理局争取口岸签证授权，分别于2023年8月15日和2024年3月4日起在磨憨公路口岸和铁路口岸开展口岸签证工作。2024年以来，共办理外国人口岸签证10760人次(含团体旅游签证10727人次),其中昆明机场口岸办理7579人次；磨憨公路、铁路口岸办理3181人次。

三是切实履行好出入境通行证受理职能。2023年1月18日国家移民管理局批复同意市公安局中国老挝磨憨—磨丁经济合作区分局出入境管理大队承担出入境通行证受理职能，目前已正常开展边境贸易、替代种植类出入境通行证受理业务。同时，根据办理边境旅游类出入境通行证相关规定，待文旅部门完成资质认定通报市公安局备案后，相关旅行社即可到市公安局经合分局出入境管理部门办理边境旅游出入境通行证相关业务。

（六）加大对外宣传力度，创新营销宣传方式

一是利用昆明休闲度假旅游资源优势，以事件营销思维，策划推出系列城市文旅宣传推广活动。按照“季季有主题、月月有活动、周周有推广”的要求，围绕环翠湖、环滇池等六大线路以及“赏花游、食菌季、观鸥季、市场游”主题，全年推出系列活动和话题，统筹做好线下活动和线上宣传。

二是加强与传统媒体及新媒体合作。2024年，市文化和旅游局将与国内头部MCN企业无忧传媒、行业领先OTA平台携程公司等合作，联动多城网络新媒体协会，突出传播的专业性、精准性、年轻化，着力营造“赏花游、食菌季、观鸥季、市场游”品牌旅游形象。巩固传统媒体宣传阵地。继续加强与新华社云南分社、云南日报、昆明日报、掌上春城、都市时报、云南电视台等媒体合作，开展专项专版宣传，保持昆明文旅宣传热度。利用新媒体宣传的优势，增加昆明景区景点的曝光度，推出更多“网红打卡地”。鼓励引导广大群众利用自媒体平台分享昆明美景美食、传播昆明文化，提升昆明的知名度和吸引力。

二、下步工作计划

一是开展全市旅游资源普查，全面摸清我市旅游资源现状，继续用好丰富的文旅资源，着力推进产业转型升级，推出适应大众品质化、多样化、个性化旅游需求的产品，推动旅游资源向优质旅游产品转化。争创一批国家级、省级旅游品牌，把我们独具特色的城市符号打造成为标志性的旅游产品和产业链式的旅游产品。

二是持续推进滇池沿岸美丽乡村改造提升工作，做好打造高端精品民宿、景观提升、打卡点策划等工作，积极支持各重点村引入户外运动、旅拍、研学等经营业态。以村庄改造促进农民增收，在产业培育和业态植入中建立村集体、企业与村民的利益联结机制，带动百姓增收，为乡村振兴赋能。

三是将持续深化“放管服”改革，进一步提升“车驾管”交通服务保障能力水平、规范口岸签证和出入境通行证办理，促进跨境自驾游便利化、快捷化，全力服务昆明文旅产业高质量发展。

感谢您对昆明市文旅产业发展的关心与支持！

（联系人及电话：刘青，0871-65311103）

                     昆明市文化和旅游局

                                2024年6月21日