潘本芳、马武阳、陈科含委员：
你们提出的《关于借鉴淄博和哈尔滨经验，打造昆明旅游新局面的建议》提案收悉，现答复如下：
一、针对建议一：深入挖掘昆明的特色文化，打造独特的旅游产品
昆明是一片神奇而美丽的土地，山川秀美、文化绚烂，有着得天独厚的自然生态资源和底蕴深厚的历史人文资源，是意大利著名旅行家马可·波罗笔下的“壮丽大城”，是享誉世界的“春城”“花都”，更是一座开放包容的现代化城市。2024年，昆明文旅产业将利用好昆明“山、水、花、城、文”的独特优势资源，提高营销精度，加快推动旅游资源产品化、旅游产品市场化，从而擦亮昆明旅游品牌。
昆明的山是“一山分四季，四季景迥异”的轿子雪山，是“苍崖万丈，绿水千寻”的西山，更是“波光潋滟三千顷,莽莽群山抱古城”的周遭诸山；昆明的水是“高原明珠”滇池的秀丽，是“明湖澄碧”阳宗海的荡漾，更是“城中碧玉”翠湖的雅致；昆明的花是“天气常如二三月，花枝不断四时春”、是“千岁梅花千尺潭，春风先到彩云南”，更是亚洲鲜切花的“风向表”和“晴雨表”；昆明的城是国务院首批公布的历史文化名城，是联合国第18届“国际花园城市”，更是“东连黔桂通沿海，北经川渝进中原，南下越老达泰柬，西接缅甸连印巴”的一带一路重镇；昆明的文是3万多年的人类生活史、2400多年的滇中文化史、1250多年的建城史,是600多年前七下西洋的郑和、是激昂年代里为国而歌的聂耳，更是云南陆军讲武堂、国立西南联大的苍茫岁月。
书写好昆明旅游的山、水、花、城、文五大文章，将会为打造昆明独有特色营销品牌添薪蓄力，加快塑造昆明旅游新形象。
二、针对建议二：加强旅游基础设施建设，提升旅游服务质量
一是继续推进自驾车露营地建设。以省级5条精品自驾旅游线路为重点，加快沿线自驾车露营地、休息站、旅游厕所、观景平台、网络基站等服务设施建设。二是加快景区与州市间联通公路建设，实现游客在环线内“快旅慢游”。重点实施滇中城市群互联互通，加快进出昆明高速公路复线和“出滇入川”高速公路建设，提高全市3A级以上景区之间、景区与城市之间、景区与主干公路之间的通达性。四是构建中国连接南亚东南亚的铁路交通枢纽。建设昆明国际航空枢纽，加快推进长水机场第二航站楼建设，完善长水国际机场航线网络，支持航空公司新开、加密通往东南亚、南亚、西亚地区的国际航线和通往欧洲、澳洲、非洲、美洲的洲际航线。五是完善文化和旅游集散服务体系。在进一步完善全市旅游集散体系的基础上，结合文旅融合的思路及要求，强化文化内涵的植入及与文化服务设施的融合，构建“1+5+9+N”四级文化和旅游集散服务体系。六是构建昆明文化特色的标识标牌系统。完善主城区、旅游交通线、旅游城镇、交通枢纽等区域的旅游标识，推行中、英、泰、日、韩等多种文字的标识标牌。
三、针对建议三：创新旅游宣传推广方式，提升昆明旅游的知名度和影响力
昆明市积极响应国家关于文化旅游产业发展的战略部署，按照省、市关于旅游产业发展的工作要求，深入实施“旅游兴市”战略。
一是运用新媒体思维，加强网络营销。今年，昆明市将整合平台资源，构建“政府+企业+群众”的全社会“抱团”宣传机制，与国内头部MCN企业、行业领先OTA平台等合作，突出传播的专业性、精准性、年轻化，推进昆明“在场”旅游向“在线”旅游转变。下一步，昆明市将组织开展宣传话题大赛，征集一批旅游宣传口号，拟推出“昆明喊你来XX”系列策划，动员景区、策划大师、高校专家、社会群众参与，在微博、抖音、小红书等平台发起“昆明旅游我策划”“昆明旅游我有话说”等话题，号召网友参与想主意、出点子、参与投票等，征集一批金点子、好创意，营造“人人都是宣推官”万众参与氛围，带动昆明旅游的热度。二是运用事件思维，打造网红级文旅活动。今年以来，市文化和旅游局通过事件思维深度拓展市场，将持续围绕五一、暑期、十一、寒假等重要时间节点，结合昆明市“山、水、花、城、文”资源优势，培育避暑、康养、研学等旅游新产品、新业态，同时定位目标受众，加强潜在旅游人群画像分析，以结果为导向的发掘并尊重潜在消费者的看法，考虑各年龄层和兴趣群体的需求。在创意与内容设计方面则将突出文化特色和地域特点，设计引人入胜的内容，力求将线下事件与线上宣推充分结合，不仅吸引眼球，更激发参与者的情感共鸣，增强活动的吸引力，带来网红效应，从而推动文化旅游产业的深度融合和创新发展，为游客提供更加优质、丰富多彩的旅游体验。今年昆明市还将加强与北京、上海、广州、成都、新加坡、曼谷等国内外城市的交流合作，运用事件思维开展推介活动，推动市场引流。同时依托由网信、文旅、检测机构等市级各相关部门组成的昆明市涉旅舆情快速处置机制，发挥各职能部门联络员建立的“昆明市文旅信息搜集处置、转办”工作制度优势，恪守“在线发现、在线报送、在线研判、在线引导、线上线下联动处置”工作原则，针对涉旅舆情性质进行动态、分级、科学、有效、反应迅速地处置，及时回应舆论关注，加强舆论引导并净化网络环境，最大程度的降低涉旅舆情事件对昆明市旅游形象造成的损害。
下一步，我们将坚定不移地按照省、市关于旅游产业发展的工作要求，咬定“旅游兴市”目标任务，着力丰富优质文旅产品和服务供给。围绕“观鸥季、赏花季、食菌季、市场游、节庆游”等品牌，在宣传策略上，运用多元化的宣传渠道，建立健全的协调机制，确保资源得到合理配置，形成强大的宣传合力。
四、针对建议四：加强旅游与其他产业的融合发展，打造旅游新亮点
一是发展乡村旅游。昆明市以习近平生态文明思想为指导，贯彻党的二十大精神，全面践行生态优先、绿色发展理念，以滇池保护治理为底线，以滇池沿岸“大生态、大湿地、大景区”建设为指引，系统策划、分类定档、整体实施，因地制宜打造47个保持乡土风貌、体现乡韵乡愁、融合人文山水的美丽乡村示范村，串珠成链，构建形成布局合理、类型多样、功能完善、特色突出的环滇池乡村生态旅游圈。通过对滇池沿岸47个美丽乡村的改造提升，按照不同特色定位打造独特景观、文化特点，串联成线形成独属于滇池的旅游风光，身临其境展现村落历史传承、民族文化和田园风光的同时也进一步带动了乡村振兴，为百姓造福。
二是发展非遗+旅游。昆明市积极组织相关部门打造传统民俗节庆活动、传统工艺、地方戏剧等非遗文化品牌，参与“文化和自然遗产日”系列活动，昆明市民族民间歌舞乐调演、昆明滇剧艺术周、昆明民族时装周等品牌活动，以彝族火把节、立秋节、苗族花山节等民族节庆为依托，扶持各县（市）区开展非遗传承展示活动，加强对民族优秀传统文化的创造性转化。打造民族特色文化品牌，鼓励支持民族文化的转化利用，深入挖掘民族文化资源，发挥民族特色村和民族特色旅游村寨基础设施硬件方面的优势，开辟民族民俗文化深度游和休闲游，为打造非遗+旅游的模式筑牢基础。
三是发展少数民族传统体育旅游。民族体育内容丰富、形式多样，将竞技、娱乐、艺术融于一体，具有强身健体之功效，与人民群众的生产、生活等有密切联系。未来要进一步支持民族地区通过挖掘和推出民族传统体育运动资源，将其打造成为产业化项目，培育成为助推旅游“井喷式”增长的新亮点。
感谢你们对昆明文化和旅游工作的关心和支持。
（联系人及电话：李金蝶，0871-63163718）
昆明市文化和旅游局
2024年6月14日