何早阳委员：
一、中老铁路旅游总体情况
2021年12月3日，全长1035公里的中老铁路全线正式开通运营。自此，中国昆明至老挝万象将实现朝发夕至。中老铁路开通以来，“复兴号”“澜沧号”动车组运行安全、绿色、快捷、舒适，大幅缩短了沿线城市间时空距离，受到两国民众青睐，中老铁路中国段日均开行客车56列，单日最高开行70列，老挝段日均开行客车8列，单日最高开行10列，办理客运业务的车站由开通初期的7个增至目前的10个,最高峰全线单日发送旅客突破10万人次。2023年4月13日，昆明—万象跨境旅客列车开通运行，2024年4月13日开行西双版纳—琅勃拉邦跨境旅客列车。截至2024年4月15日中老铁路国际旅客列车开行700列，发送来自87个国家和地区的18万人次旅客跨境旅行，其中今年1月1日至3月27日，共发送跨境旅客5.4万人次。中老铁路的开通运营，对加强昆明与沿线城市旅游合作，推动出入境旅游发展，加快昆明建设区域性国际中心城市具有重要意义。
二、对建议的考虑
（一）对加强线路共推等的考虑
一是强化区域合作，加强昆明国际友城旅游联盟与澜湄城市旅游联盟、一带一路旅游城市联盟的沟通协助。在昆友城联盟框架下昆明-玉溪-普洱-西双版纳-琅勃拉邦-万象实施信息共享、客源互送、线路开发等方面的沟通合作，共同打造中老铁路黄金旅游线路。二是组织昆明文旅企业赴老挝开展旅游资源、旅游接待能力等考察，进一步加强和老挝方面在旅游基础设施、资源开发、产品策划、宣传推广、人才培养等方面合作，做好“铁路+旅游”的有效衔接，助力中老铁路旅游的发展。三是开发跨境旅游产品，和市旅行社协会、相关旅行社研讨推出昆明—磨憨—会嗮—清迈—曼谷—芭提雅—暹粒—金边及昆明—磨憨—琅勃拉邦—万象—廊开—曼谷—芭提雅—暹粒—金边的中老泰柬跨境旅游路线产品。
（二）对整个资源打造特色旅游产品等的考虑
一是不断优化昆明文旅资源，打造环滇池大景区主题IP、环翠湖文旅主题IP、阳宗海旅游综合开发、九乡石林地质奇观IP、北部自然野趣等线路。二是完善文旅业态，协调推进派拉蒙影视主题公园、美丽中国文化科技园（华强方特）、昆明“七世界”文化旅游区等大项目落地建设，加快推动景区转型，积极推动西山、世博园等传统旅游景区的提升改造工，推动南强街夜间经济等发展。三是创新丰富旅游产品，在特色上下功夫，突出“观鸥季”“赏花季”“食菌季”“市场游”等主题，注重全产业发展，围绕“吃、住、行、游、购、娱”“工、商、养、学、研”等要素，丰富产品供给，推进业态融合，延伸产业链条。注重全方位服务产品开发，完善“快旅慢游”服务产品体系，提高昆明旅游吸引力和美誉度，根据近年昆明旅游经济运行分析报告中的入境客源地区、入境目的地（景区、景点）、消费习惯等分析，综合市场变化不断调整完善入境旅游产品线路。
（三）对提前谋划提升服务等的考虑
一是及时对接铁路、海关、边检部门进一步加大中老铁路跨境旅客列车跨境旅客的通行水平（目前中老铁路昆明至万象跨境旅客最大通行数350人每列），争取方便更多的国际游客通过中老铁路来往中老。二是加强与昆铁集团、中旅星光旅游列车（北京）有限公司推出中老铁路跨境旅游专列的对接，做好开通中老跨境旅游专列准备工作，了解掌握拟开通跨境旅客列车情况，及时组织、引导昆明文旅企业针对老挝市场推出更多文化旅游路线产品。三是按照全域游的目标，协调推进昆明市全域游硬件、软件提升行动。加大旅游基础设施建设力度，不断改善住宿、餐饮、卫生、通讯、交通等基础设施的条件，开展行业从业人员培训不断提升从业人员素质。四是加强与市文明办、市外宣办等市级部门的沟通协助，提升城市公民素养，形成热情、开放、包容的城市氛围。
三、中老铁路对磨憨文旅提升的相关工作考虑
2022年昆明托管磨憨，我局启动对磨憨文旅资源调查工作，在调查的基础上，重点对尚冈、磨整两个傣族村寨进行了农文旅融合发展打造，指导傣缘驿站民宿提升并推荐申报国家级旅游民宿，现傣缘驿站已进入“云南省等级旅游民宿培育库”，初步形成《磨憨—磨丁经济合作区文旅产业策划》。下一步拟在磨憨口岸城市定位、磨憨国土空间规划上，结合磨憨文旅资源禀赋，以“+旅游”理念为导向，在边境幸福村建设的基础上，依托磨憨部分村寨较为独立私密的地理格局与空间，秀美的田园景观、广袤的热带雨林景观，结合区域的稻田、雨林、山地、村寨观光、农业休闲（热区水果、茶园），按照边关风情、哈尼营地、醉美傣家、茶香瑶寨、雨林时光、田园乡愁的发展定位，打造叭咔亮瑶族旅游特色村、磨整、尚冈傣族特色旅游村，南欠、南坡、新民等特色旅游村,肯松、龙门、大龙哈等村进行农文旅融合试点，探索加快引入民宿、休闲、康养、运动等功能业态，差异化融合发展，构建宜居宜业和美乡村与国际口岸城市。
感谢您对昆明文化旅游工作的关注与支持。我们将继续努力，推动昆明文化旅游各项工作落实。
（联系人及电话：李金蝶，0871-63163718）
昆明市文化和旅游局
2024年6月11日