尊敬的民建昆明市委：
贵单位在昆明市政协十四届三次会议上提出的《关于释放入境游消费潜力为高水平对外开放奠定良好基础的建议 》（昆明市十四届三次会议第143176号提案）非常好，切中目前入境旅游市场的重点、难点、堵点，市文化和旅游局高度重视、两次组织市旅行社协会、相关入境旅行社、景区、文旅企业进行认真研究，现对建议答复如下：
一、入境旅游总体情况
近年来，我局围绕将昆明建设成为面向南亚东南亚区域性国际中心城市建设，统筹推进昆明入境旅游发展，2023年3月31日文化和旅游部宣布自2023年4月1日有序恢复入境旅游市场，2023年昆明接待入境游客40.23万人次。2024年随着人员往来便利化，入境旅游市场不断恢复，昆明入境旅游市场高开高走。2024年1-4月昆明共接待港澳台及外籍游客28.72万人次。入境游客靠前的国家和地区分别为马来西亚籍61974人次,占比21.58%，泰国籍48677人次,占比16.95%，中国香港籍37845 人次，占比13.18%，越南籍27914人次，占比9.72%。
二、对意见建议的工作开展情况
（一）突出资源禀赋，培育入境旅游新场景方面
一是两次组织市旅行社协会、相关入境旅行社，景区、航空公司对入境旅游产品线路营销，就入境旅游产品供给、提升入境旅游服务等问题展开座谈研究，协作推动入境旅游市场发展，参加民建市委“同心思享会—释放入境游消费潜力”专场活动，听取民建会员及与会专家、文旅企业意见建议。二是指导协助相关旅行社依据《关于精准做好疫情防控加快旅游业恢复发展若干政策措施》及《云南省2023年推动经济稳进提质政策措施》政策向省文化和旅游厅申报入滇游客奖补，培育市场主体力量。三是根据近年昆明旅游经济运行分析报告中的入境客源地区、入境目的地（景区、景点）、消费习惯等分析，指导昆明经营入境旅游的旅行社推出“轿子山+赏花”、“石林+九乡+宜良樱花谷”、“南强街+圆通山+捞鱼河”等针对性的春季旅游产品。满足海外游客不断增长的个性化、定制化需求。
（二）强化海外营销推广，提升入境旅游意愿方面
一是组织云南蒂朗国际旅行社等多家国际旅行社参加2024年第二十九届泰国国际旅游展，宣传推广昆明旅游线路、产品与相关泰国旅行商洽谈合作；组织昆明风光等多家旅行社参加2024年新加坡NATAS旅游展，进一步开拓新加坡马来西亚旅游市场；组织昆明旅行社协会、云南蒂朗国际旅行社、云南省国际旅行社等参加2024越南沙巴玫瑰节与越南相关旅行社洽谈合作事宜。二是开展“请进来”宣传推广。邀请The Beijinger、Thatsmags、SmartShanghai、Chengdu-expat、Gokunming等北京、上海、广州、深圳、成都常住外国人受众社交媒体记者到昆采风宣传，加大昆明面向海外游客线上营销推广工作力度，相关新闻产品转评点赞量达70余万；邀请国际旅行商到昆明轿子山等景区（景点）考察采风踩线。三是走出去开展宣传推广。组织昆明旅行社协会及相关企业赴老挝博胶（波乔）、越南沙巴进行旅游交流合作与相关企业就游客互送等交流座谈，宣传推广昆明文旅资源、产品，进一步开拓老挝、越南市场。四是鼓励航空企业开通、恢复、加密昆明至泰国曼谷、泰国清迈、老挝万象、马来西亚吉隆坡、印度尼西亚雅加达、新加坡等主要客源地及目的地的直飞航班，2024夏秋航季，昆明长水机场国际通航点累计至34个，通航国家和地区17个，飞东南亚的航班最为密集。
（三）硬件与软件同步发力，提升入境旅游服务质量方面
一是开展市图书馆、市文化馆等公共文化场所，石林、世博园等A级景区，滇池豪生、世纪金源等三星级上宾馆文旅服务场所的中英文标志标牌。二是推进行业服务标准化建设，编制并实施《旅行社产品质量等级划分与评定》等昆明地方标准，提升旅行社服务质量。三是开展星级饭店服务质量品质提升，每年开展从业人员英语口语、前厅服务、客房服务、中餐服务、西餐服务等项目的职业培训及技能竞赛，提升我市星级酒店行业服务品质。四是提升支付便利化。4月10日在长水国际机场成立境外来宾支付服务中心，4月12日制定《昆明市文化和旅游局关于加快推进支付便利化工作方案》协同中国人民银行昆明支行、金融管理部门推进外国游客较集中文旅场实施入境支付服务便利化改造。
三、下步工作
（一）突出资源禀赋，培育入境旅游新场景方面
从鼓励引客入昆留昆、开拓海外客源市场、优化入境旅游环境等方面提出针对性举措，鼓励旅行社加强与境外旅行社对接合作，鼓励企业和社会组织引进境外团队进入昆明各类文化场馆、景区景点等文旅场景，鼓励企业和社会组织积极引进和组织国际会议会奖项目。
整合自然生态、人文底蕴、民族风情、交通枢纽等优势旅游资源，开发“穿行中老 奔赴美好”高铁游、“澜湄印象 探秘春城”商务游、“秘境探索 自然野趣”生态游等十大昆明入境旅游精品产品线路，对接协同昆铁集团、中旅星光旅游列车有限公司开行中老铁路跨境旅游专列，积极发展跨境自驾游、高端购物游、民族文化游、健康养生游等旅游新业态。
（二）强化海外营销推广，提升入境旅游意愿方面
面向海外市场推出全新的昆明市入境旅游品牌形象。构建包括品牌宣传语、品牌标识、品牌视觉、品牌IP等全新品牌工程，形成统一品牌认知。
联动驻外使领馆、海外文化中心和驻外旅游办事处推出昆明旅游海外推广季。通过丰富多彩的形式邀世界各国人民共赏春城之美，助力入境旅游市场的强力复苏和蓬勃发展。
开展种草计划。鼓励国内知名人士及网红博主、导游等通过抖音、小红书、Wechat、Facebook、Instagram等海内外自媒体账号、平台、网站对昆明文旅资源和文旅产品进行推广和引流，协调利用省文化和旅游厅推特、抖音海外版等国际主流社交媒体平台推出具有昆明特色的旅游产品路线。
（三）硬件与软件同步发力，提升入境旅游服务质量方面
加大对国际化旅游基础设施的投入，提升接待能力和服务水平，包括改善交通状况、优化住宿条件、完善旅游信息服务系统等，以提供更加便捷和舒适的旅游环境。
积极向省级层面呼吁出台专业外语导游相应鼓励和扶持措施，加大小语种导游的培训力度、使得更多的小语种大学生能够通过导游资格考试，对相应小语种人才特定时期短期从事导游职业予以支持。
鼓励支持完善文旅场所预约制度，升级预约系统，让外籍游客使用护照及外国人居住证能实施网络预约，同时对线上预约的各文旅场所保留和设置线下预约购买渠道。
进一步优化国际旅游支付方式，创新多种国际支付方式，方便外国游客在昆明旅游消费。同时，建立外国游客投诉处理机制，及时解决旅行过程中遇到的问题和困难。
感谢民建市委对昆明文化旅游工作的关注与支持。我们将继续努力，推动昆明文化旅游各项工作落实。
（联系人及电话：陈修明，0871-63176419）
昆明市文化和旅游局
2024年6月6日