尊敬的陈朝伟委员：
您在昆明市政协十四届三次会议上提出的《关于推动昆明建成面向南亚东南亚旅游集散地的建议》（143286号）建议非常好，相关建议对推动昆明建成面向南亚东南亚的旅游集散地有重要的启示，市文化和旅游局高度重视，组织市交通运输局、市司法局、市金融办认真研究，现对建议答复如下：
一、加强基础设施建设，提升旅游接待能力
一是航空方面，持续推进国际航空建设，改扩建昆明长水机场，新建东二、西三2条跑道，新建73万平方米的T2航站楼和164个机位的站坪、8万平方米的综合交通中心、30.9万平方米的停车楼、9.93万平方米的货运设施及生产生活辅助用房和公用配套设施等满足航空发展需求；自2023年11月以来，新开、加密及恢复昆明至仰光全货机航线、昆明至吉隆坡客运航线、昆明至暹粒新机场客运航线、昆明至巴淡岛客运航线，截至2023年底，昆明长水国际机场开通航线315条，其中国内航线277条，国际和地区航线38条。南亚东南亚通航点数量29个。提高昆明长水国际机场的国际化水平。二是加快进出昆通道建设，昆明市地处泛亚铁路东、中、西线的重要枢纽节点，目前正抢抓中老铁路“黄金通道”开通运营契机，积极推进昆玉铁路扩能改造工程建设工作及渝昆高铁（含昆明西客站）项目建设工作；以“环线”+“射线”的公路网结构基本构建，打通了出入昆高速公路拥堵问题，提供更加方便的出行条件，市交通运输局正配合省交通运输厅推进G8511银昆高速昆明至玉溪段（扩容改造）、G78汕昆高速/G80广昆高速石林至昆明段（扩容改造）等国高繁忙路段扩容改造项目前期工作。正同步开展G213磨憨尚岗至口岸改扩建工程项目、省道S391磨憨曼庄至新民公路提升改造前期工作，开工建设磨憨农村公路建设工程项目、磨憨农村公路提升改造工程项目、自然村通散在居民点道路硬化项目等项目，逐步完善边境地区公路网，不断提高公路的通达性，提高昆明与周边国家的交通便捷度。三是利用市领导带队招商、产业链招商和市领导挂钩推进文旅项目等工作机制，加快谋划一批可招商、可落地的招商储备项目，重点抓好重点文旅主题IP项目、酒店项目、景区提升改造项目、旅游新业态招商引资。2023年5月16日举办2023年文化旅游招商推介暨项目签约仪式，9个项目集中签约，协议投资超120亿。加强酒店项目建设和酒店品牌引入，2023年，海丽宾雅万达嘉华温泉酒店、雪力智选假日酒店、空港蔚景温德姆酒店、雲屿汐野奢温泉度假酒店、海伟国际度假酒店等酒店建成运营。积极开展酒店项目招商引资，将酒店项目列为推介重点，先后邀请中铁文旅、百悦集团、香港汇达、同程旅行等企业到昆考察酒店项目。
二、加强区域合作，构建旅游服务体系
积极发挥昆明国际友城旅游联盟平台作用，推动对南亚东南亚国家交流合作。2023年5月26日在昆明举办昆明国际友城旅游联盟2023年会员日活动，充分发挥平台效应，与玉溪、普洱、西双版纳、琅勃拉邦、万象城市代表就中老沿线的进一步加强沿线会员城市间旅游政策沟通、旅游线路共建、游客资源共享、旅游市场互惠进行沟通，推动昆明与联盟会员城市之间的文旅对外交往与合作。目前，联盟拥有昆明—玉溪—普洱—西双版纳—琅勃拉邦—万象六大中老铁路沿线核心会员城市。从起点到重要节点，再到终点，多点城市的打通助力联盟构建“点线面”国际产业大格局，进一步推进国际友好城市间交流合作，加速推动了昆明面向南亚东南亚旅游集散地的宣传力度，提高知名度和美誉度。
三、加强人才培养与交流，提升旅游服务质量
结合全省“旅游革命”工作部署和昆明市文旅人才建设需求，利用线上线下各种途径加强人才培训。一是持续做好导游综合素质提升工程。组织全市导游资格考试报名人员免费开展考前培训，帮助提升专业知识储备，加大全市导游人才储备。积极做好新入职导游岗前培训，提升从业人员综合素质和职业技能，开展导游综合素质提升培训；二是开展旅游从业人员在线技能培训。依托云南省旅游培训中心，在全市范围内组织旅游从业人员开展酒店、民宿、旅行社、景区、餐饮、旅游购物、休闲娱乐、交通运输、旅游电商等九大领域专题技能培训，帮助从业人员持续提升综合素质和业务能力；三是引进外部人才。积极引进具有丰富经验和专业技能的高端人才，为当地旅游产业的发展注入新的活力。通过制定优惠政策吸引人才落户，并提供良好的工作和生活环境。
四、加强政策支持与保障，优化发展营商环境
一是积极宣传引导国际旅行社充分利用《省交通运输厅省财政厅关于印发云南省省级航线培育专项资金管理办法的通知 》和《昆明市市级航线培育专项资金管理办法》的相关政策，加大引入国际包机旅游；落实昆明144小时过境免签政策宣传，为入昆游客提供便利化。
二是积极协调市司法部门对相关旅行社提供涉外法律服务，加强与南亚东南亚国家的法律交流与合作，加强和推进了我市涉外法律服务业发展；市司法局与全市7家单位联合下发《昆明市关于发展涉外法律服务业的实施意见》，积极发挥业务优势和专长，采取聘用外国律师、与外国律师合作等方式，努力为中国企业走出去提供法律保障，加强了与南亚东南亚国家的法律交流与合作，为游客和企业在对方国家的合法权益提供法律保障。
三是协同市委金融办推动开展旅游“民宿贷”试点工作，引导金融机构创新金融产品和服务方式，支持旅游民宿企业高质量发展，积极开展金融产品精准推介工作，不断完善金融服务，持续支持文化旅游企业康养产业加快转型升级和高质量发展；持续完善普惠金融基础设施建设，市委金融办结合“云南省中小企业融资综合信用服务平台”搭建的昆明市金融综合服务平台—“融信服昆明专区”。
四是做好入境旅游支付工作指引，积极协助金融管理部门、银行在旅游景区、酒店、文博场所、大型购物商圈等场所增设外卡POS机和外币兑换点位，培训相关旅游从业人员，引导涉外旅行社、旅游景区、酒店等对外籍游客开展移动支付宣传。
感谢您对昆明文化旅游工作的关注与支持。我们将继续努力，推动昆明文化旅游各项工作落实。
（联系人及电话：李金蝶，0871-63176419）
昆明市文化和旅游局
2024年6月4日