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关于昆明市第十五届人大四次会议 第154310号建议答复的函
2024/12/26


刘琴龙代表:

  您提出的《关于加大对石林彝族自治县国家全域旅游示范区政策支持的建议》已收悉,非常感谢您对昆明旅游发展的关心,通过和协办单位的沟通交流,结合目前的工作情况和下一步的工作计划,对建议进行了认真研究,针对相关问题提出了落实意见,现答复如下:

  一、关于石林全域旅游示范区建设

  建议提出在石林的旅游公共服务基础设施建设、旅游产业金融服务创新、保障旅游产业企业用地、旅游品牌创建、旅游人才队伍建设等政策方面给予支持。对此建议我局给予充分采纳,石林是云南旅游的名片也是昆明的核心旅游资源,在石林开展全域旅游示范区建设可以实现一业兴百业旺的全域旅游发展目标。我们拟从以下几方面落实代表建议。我局一是按照市委3.19全市旅游高质量发展工作推进会的精神,围绕“打造世界知名的休闲度假旅游目的地”这一目标,紧盯“资源、产品和服务”三大核心要素,着力打造“滇池旅游黄金岸线”“大翠湖历史人文旅游圈”“大世博片区生态科普旅游线路”“阳宗海高原滨湖休闲度假旅游胜地”“石林—九乡地质奇观旅游线路”“昆明北部县区自然野趣旅游线路”六大主题旅游线路,做好组织、政策、宣传、人才、要素五项工作保障措施,持续推动旅游资源产品化、旅游产品市场化,努力实现旅游产品业态更丰富、市场秩序更规范、接待服务更优质、旅游形象更美好的旅游产业转型升级目标;二是在市委申寿副书记的亲自指挥和带领下,我局及时组建了“市旅游产业领导小组工作专班”,抽调市级有关委办局及我局局机关和下属单位人员集中办公。申寿副书记定期召开专题会议对全市旅游业发展工作进行指导,按照市委关于整体打造,串珠成线的要求,工作专班针对石林﹣九乡地质奇观旅游线路牵头组织了宜良县、石林县、省市文旅专家、旅游协会代表、景区代表召开线路研讨座谈会,开展以跨县大环线为基础、内环线深度游,体验民族文化、感受地质风貌、根寻红色长征的旅游产品策划。调查梳理相关县区“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素资源,形成六大要素资源统计清单;对市级部门涉及文旅的各类项目、企业、政策进行梳理,收集整理了招商引资优惠政策80余项,将在后期的推进过程中统筹实施。三是着力推进石林旅游目的地建设。“石林—九乡地质奇观旅游线路”产品作为昆明市六大主题旅游线路产品之一,我们把推动石林的高品质酒店建设,持续打造目的地型酒店产品作为石林从一日游向多日游转变,实现从单一门票经济向全域旅游多业态转型的关键环节。为此,我们已经初步制定完成了《昆明市高品质酒店及旅游民宿扶持办法(试行)》,正在广泛征求意见。该扶持办法内容涉及土地政策、金融政策、物业政策、奖补政策等,例如降低或缓缴土地价款,实施点状供地、贷款贴息、基础设施公募REITs融资、民宿酒店评级奖励等措施等。《办法》出台后,将为石林酒店业的发展提供政策扶持,助力石林全域旅游的发展。

  二、关于引进国际、国内文化和旅游节庆赛事

  建议提出加大国际、国内文化和旅游节庆赛事、会议会展等活动落地石林县的引进力度,并按照相应条件给予补助。对此,我局也进行了认真研究。一是推动“非遗+旅游”的融合发展,指导石林县推进糯黑、月湖省级传统文化生态保护区建设,加强非遗项目梳理,突出门类特点,积极融入旅游景区、文创园区、休闲街区,促进社会力量与非遗资源有效对接,提升展示利用水平;申报认定一批非遗工坊,开发非遗旅游体验活动;继续开展“非遗进校园、进景区、进展会”活动,认真组织好“文化和自然遗产日”系列宣传展示活动;组织参加“云南省第四届传统戏剧曲艺汇演”等各类展演活动。二是丰富优质产品供给,加大惠民力度。在旅游餐饮、新春年货、休闲娱乐等多板块开展惠民活动,在特色旅游产品供给方面,推出具有昆明特色的旅游产品和旅游线路,以及一批文旅、交旅融合产品,丰富出游选择,满足不同喜好和消费需求。三是指导支持石林、晋宁等县(市)区利用景区组织“石林火把狂欢节”“五百里音乐节”等大型节庆活动和音乐演出活动。积极联动省级剧场,充分利用市、县区各类剧场引入一批国内外优秀节目到昆演出,积极联动各类商演企业,利用市、县区体育场馆引入中小型演唱会项目落地举办,丰富文艺演出市场。四是将2014年出台的《昆明市人民政府办公厅关于印发昆明市旅游发展资金管理使用办法的通知(昆政办〔2014〕87号)》中的奖励扶持条款尽快组织研究,并纳入明年的修订计划组织修订,完善后按照规范性文件的制定流程报批后向社会公布。

  三、关于民族立法工作

  建议要求对石林县的民族立法工作提供宏观指导和政策支持,协调各方资源,搭建平台,从资金、信息和人才等方面鼓励和支持石林县在民族立法促进旅游业发展上进行创新和探索。我们将贯彻落实党的民族工作方针政策,结合昆明市和石林地区的实际情况,指导石林研究制定相关文化和旅游政策措施,为石林民族立法工作提供宏观方向指导。加强与石林地方政府和立法机关的沟通协调,推动民族地区立法工作与文化和旅游政策的有效衔接,确保立法工作符合昆明市文旅局的政策导向和发展规划。指导石林地区深入挖掘民族文化资源,特别是非物质文化遗产资源,为立法工作提供丰富的素材和依据。支持石林地区加强民族文化资源的保护和传承,通过立法手段确保民族文化资源的可持续利用和发展。

  感谢您对昆明市文化和旅游局工作的关心和支持。

  (联系人及电话:董荣,0871-63176422)



                           


  昆明市文化和旅游局

                                2024年7月8日