杨志华、周文琳、朱梦琳代表：

三位代表共同提出的《关于支持解决滇池国际会展中心片区酒店业态规划问题的建议》建议收悉，现答复如下：

一、 基本情况

昆明滇池国际会展中心在设计之初，涵盖会展中心、风情小镇、娱乐公园、酒店集群、商务办公、品质住宅等六大板块，是环滇池区域标志性建筑群，更是完善城市功能与提升城市品质的重要载体。但目前的情况是，整个项目除会展中心、风情小镇、品质住宅建成外，其余配套均未实现，并且建成的风情小镇也与构想出入较大。其中，作为大型会展中心重要配套之一的酒店集群的缺失，削弱了以会展为内核带动关联行业发展的动力。

二、 工作开展情况

此次代表们关注的会展中心片区酒店规划、招商、政策等问题，也是全市文旅产业高质量发展中客观存在和亟待解决的问题，在今年3月19日举办的全市旅游产业高质量发展工作推进会上，市委主要领导强调,“要不断丰富和完善酒店类产品供给，大力引进高端品牌酒店，加快老旧酒店改造提升，推进半山酒店建设，为昆明打造世界知名的休闲度假旅游目的地提供有力支撑”，推动高品质酒店建设是当前全市文旅工作重中之重。今年以来，全市共有15家高品质(品牌)酒店开业，其中品牌酒店7家，半山酒店3家。特别是昆明JEN酒店及昆明君悦酒店的开业，一定程度上补齐了昆明市中心没有高端品牌酒店的短板，对昆明旅居品质和商旅吸引力提升有极大的促进作用。

（一）加快科学规划，合理布局酒店。目前，市文化和旅游局正与酒店业界内极具影响力和学术权威性的机构对接，将编制全市酒店业发展规划，对今后一段时期内全市酒店布局、规模、功能等进行指导。按照市委、市政府关于打造“滇池旅游黄金岸线”工作部署，包括滇池会展中心片区在内的环滇池酒店产品将是整个规划中最核心的组成部分。目前，市旅游产业领导小组工作专班也在加快全市酒店集群的策划，拟在全市打造10个高端住宿集群，涵盖滇池国际会展中心片区。

（二）强化招商引资，注重项目品质。市文化和旅游局重视酒店招商引资工作,从2023年起每年举办一场酒店专场招商推介会，向参会企业介绍可开发酒店地块、可参与合作酒店项目。2023年以来，围绕滇池国际会展中心，海丽宾雅万达嘉华温泉酒店、昆明滇池国际会展中心希尔顿欢朋酒店、昆明中玉酒店等完成提升改造及建设并运营，房间数共计520间。今年5月，联合市驻上海办事处，邀请酒店投资业主及管理集团参加酒店投资洽接会，就昆明可合作酒店项目进行座谈，重点推介了草海片区、宝丰片区及凯越酒店等环滇池地块和物业，目前宜良中心智选假日酒店项目成功签约。认真组织赴上海、杭州、苏州等地，开展宣传推广及招商引资活动，邀请力高控股集团携万豪集团高管到昆明实地调研草海5号地等地块，拟引入丽思卡尔顿品牌，目前正在做策划。

（三）健全政策支持，优化营商环境。市自然资源规划局牵头制定了《昆明市酒店规划用地保障实施办法(试行)(送审稿》，于5月29日市政府常务会议审议通过，目前报市委常委会审议。我局也正在编制全市高品质酒店及旅游民宿扶持办法。为使扶持政策贴合实际、有针对性，市文化和旅游局听取和梳理了酒店投资业主、管理集团、民宿主理人、相关协会代表关于推动酒店民宿发展、引导酒店民宿投资、昆明建设目的地酒店民宿意见和建议，拟从用地成本、贷款贴息、固投奖补、资产证券化、物业补贴、品牌引入、规划设计、品质餐饮等方面，对新建、重装、升级、换牌运营的酒店民宿进行扶持，这些措施落地后，将大幅度降低酒店及民宿初期投入成本。

（四）全面摸排推进，加快提升改造。昆明部分老旧酒店因设施陈旧、服务落后等问题，已无法适应当前市场需求。经对现有老旧酒店所在位置、产权性质、客房数量、配套设施、入住率、总收入、合作方式等进行全面摸排梳理，截至目前，全市共梳理出177家可提供提升改造的酒店场所，目前全市正在或已计划提升改造的老旧酒店大约25家。

三、 下步工作

下一步，我局将进一步研究和吸取提案中的意见建议，依托会展、旅游等优势特色资源，强化招商引资，进一步加大滇池国际会展中心片区酒店业态规划和建设。

（一）突出规划引领产业发展。认真贯彻落实全市旅游产业高质量发展工作推进会精神，开展包括国际会展中心在内的全市酒店业发展规划编制工作，科学合理布局酒店项目建设，夯实酒店业发展基础。

（二）大力引进高端品牌酒店。随着游客对休闲度假旅游的需求越来越强烈，高端品牌酒店即旅行目的地成为了新潮流。下一步，我们要大力引进悦榕庄、万豪、瑞吉等一批国际品牌酒店、高星级酒店、高端商务酒店、高端度假酒店。把高品质酒店融入旅游度假区、城市综合体、旅游综合体等建设，增加综合型旅游休闲度假产品供给，为游客提供更加高品质、多元化的休闲度假选择。

（三）加快推进半山酒店建设。半山酒店是在现代旅游业需求侧发生了新变化的情况下，顺应旅游业需求侧的变化，创新供给、创造需求的核心举措，抓住了新形势下旅游业转型升级的核心环节。我们将把民族文化、生态资源、田园风光等与半山酒店建设有机结合起来，引进一批国内外知名酒店品牌，高标准规划建设一批独具特色、服务一流的半山酒店。因地制宜策划推出康养度假、户外运动、文化体验、观光摄影、休闲娱乐等体验型产品，满足游客多层次需求。

（四）加快老旧酒店改造提升。下一步，我们将积极拓宽思路，大力引进国际、国内知名酒店品牌，通过直接投资、品牌输出、连锁经营、增资入股等方式，参与我市老旧酒店的改造提升和运营管理，推动昆明酒店业品质形象和服务水平有效提升。

感谢代表们对昆明文旅产业特别是酒店业的关心和支持。市文化和旅游局将充分借鉴和吸取代表们提出的建议，与相关部门合力推进昆明酒店业发展。

(联系人及电话：杜强，0871-63176423)

昆明市文化和旅游局

2024年9月13日