温元召等委员：

你们提出的《关于扶持非国有博物馆、健全国家公共文化服务体系的建议》提案收悉，现答复如下：

一、基本情况      

按照2015年2月国务院公布的《博物馆条例（国务院令第659号）》要求，我局统计博物馆的数据以在省文物局注册备案博物馆数量为准，截至目前，全市注册备案博物馆共计40个，其中国有博物馆12个，行业博物馆15个，非国有博物馆13个；国家一级博物馆2个，二级2个，三级3个。

二、建议采纳情况

一是根据《博物馆条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》等相关规定，非国有博物馆一般登记为民办非企业法人。截至2022年底，民政部门登记的非国有博物馆5个。《中央补助地方博物馆纪念馆免费开放专项资金管理办法》（财教〔2021〕88号）明确规定了中央及地方承担确定免费开放名单的博物馆运转经费，文件中尚未明确非国有博物馆奖励事项。目前国家、省、市没有相关政策对非国有博物馆建设进行专项资金补助。2020年以来，从市级文物保护专项资金中每年安排30万元用于博物馆业发展项目，项目资金通过项目申报、专家评审等程序进行分配。并建议非国有博物馆结合自身特点，依托文旅融合，扩大宣传，吸引人流，建立长效发展机制。

二是目前在我国现行税制下，昆明市税务局无权限制定税收优惠政策，税收优惠政策均严格按现行相关法律法规执行。纳税人凡符合现行税法规定优惠政策条件的，均可按税法规定的程序和要求办理享受相应税收优惠政策。如涉及具体缴纳税费事宜，建议向主管税务机关进行具体税收政策咨询。

三是截至2023年3月底，全市共有慈善组织21家。其中，慈善协会17家，基金会4家。根据《基金会管理条例》规定，基金会是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照《基金会管理条例》的规定成立的非营利性法人。目前，在昆明市只要符合条件，均可向云南省民政厅申请设立基金会，基金会设立后可以按要求从事公益活动。昆明市民政局将引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织、个人积极参与非国有博物馆的慈善捐赠活动。

四是针对职称评定的事项，申报文物博物系列中级、高级职称的符合条件的专业技术人员均可通过市文旅局或省文旅厅组织的专业技术职称申报评审工作要求进行申报。

五是我市陆续出台了《关于充分利用文物资源大力发展博物馆业的实施意见》等文件，明确鼓励和支持社会力量与民间资本参与博物馆建设运营，鼓励社会力量对各级各类博物馆进行赞助和捐赠，也允许非国有博物馆依照相关政策收取门票、开发文创产品等形式来维护日常运营。

感谢您对昆明历史文化遗产保护工作的关心与支持。

  （联系人及电话：赵猛，65332934）

          昆明市文化和旅游局

                2023年7月18日