民盟市委：
《关于以“文化+”赋能环滇池片区“夜经济”的建议》提案收悉，我局整合市商务局协办意见，现答复如下：
一、提案建议
提案建议：一是“文化+夜赏”赋予夜经济更多温度。二是“文化+夜游”完善夜经济多元体验。三是“文化+夜读”提升夜经济书香生活品质。四是“文化+夜购”提升夜经济消费动能。
二、基本情况
滇池，亦称昆明湖、昆明池、滇南泽、滇海，为西南第一大湖、云南省最大的淡水湖，有高原明珠之称。滇池位于昆明老城区西南，有盘龙江等河流注入，湖面海拔1886米，面积330平方千米，平均水深5米，最深11米。
在经历了上世纪50—90年代“围湖造田”“向滇池要粮”以及环滇无序排放和无序开发所造成的严重污染后，滇池的生态治理力度不断加大。党的十八大以来，云南省和昆明市进一步贯彻新发展理念，构建环滇以生态保护为基础的新发展格局，滇池水质不断提升，沿湖生态品质不断提高，滇池沿岸区域进入“共抓大保护，不搞大开发”的新发展阶段。环滇池拥有众多名胜古迹数十处，包括西山华亭寺、太华寺、三清阁、龙门、筇竹寺、大观楼、晋宁盘龙寺、官渡金刚塔、郑和公园等，可探访石器时代的遗址，追寻古滇王墓的踪迹，探索云南文化摇篮的奥秘。同时，环滇区域众多村镇保留着丰富的文化资源和浓郁的乡村风情，可以体验众多少数民族的独特文化。
但在环滇池文旅开发的过程中，还存在品牌个性不够鲜明、优质产品供给不足、文旅发展空间受限、环滇片区发展失衡的问题。
三、工作方向
（一）做好顶层设计，挖掘以滇池为中心的环滇池文旅潜力。环滇池世界级旅游度假区创建已纳入省级重点工作推进。昆明市人民政府印发《关于贯彻新发展理念推动“十四五”期间旅游高质量发展的实施意见》明确推动滇池国家旅游度假区创建世界级旅游度假区，目前正在开展环滇池文旅发展概念性策划，将以大观楼长联讲述的滇池故事为主线，结合大生态、大湿地、大景区发展理念，在保护滇池生态环境的前提下，全面推进我市“生态优先、绿色发展”。以主题公园、园林园艺、乡村旅游、风情演艺、节庆赛事、文旅配套六大IP，着力打造滇池生态文旅高原明珠主题IP，努力开创昆明“生态化、国际化、现代化”发展新局面。市商务局制定了《昆明市促消费稳增长行动计划（2023—2025年）》，将激发夜间经济活力列入实施消费环境优化行动中，鼓励夜间经济业态向多元化发展，不断丰富城市夜间经济业态，大力发展夜游、夜娱、夜品、夜购等消费促进活动，进一步提升夜间消费。
（二）培育六大IP，打造环滇池大景区。一是主题公园IP。围绕花卉、郑和下西洋和海上丝路、国际艺术演艺、动植物等主题打造新的主题公园，与环滇池区域的派拉蒙电影主题公园、东南亚文化艺术园、春城国际艺术中心、七彩云南·欢乐世界等，一起构成主题公园IP项目群。二是园林园艺IP。构建以“大湿地”“大公园”为核心的园林园艺旅游体系。立足“湿地+旅游”发展理念，植入创意活动、户外运动、休闲节事等内容，打造一批标杆示范湿地，带动滇池沿岸60块、4.7万亩湿地提升改造，打造一批优质滨湖公园，突出标志性创意景观群，成为网红打卡地和优质休闲空间。三是乡村旅游IP。依托环滇池183个村落，深入挖掘历史文化底蕴和文化旅游资源，围绕茶马古道、滇王、梁王、睡美人、渔村等主题，打造精品化乡村旅游示范项目群，带动环滇乡村旅游，助力乡村特色产业发展。四是风情演艺IP。昆明作为国际化城市，具备汇集周边国家演艺资源的条件，将引入南亚东南亚资源，利用少数民族文化资源，打造亚洲民歌演艺公园等项目，创新剧场和演出形式，实现“演艺+旅游”深度融合，打造环滇永不落幕的演艺盛典。五是节庆赛事IP。突出花卉、海鸥等昆明城市元素，创新旅游节会，打造花卉狂欢节等有全球影响力的节庆品牌。开展多元化高原体育赛事，包括环滇马拉松赛、环滇自行车赛、滇池皮划艇大赛等，积极布局热气球、飞艇、水上飞机等项目。六是文旅配套IP。以打造环滇世界级旅游目的地、高水平产业融合发展区为目标，重点在三个半岛、斗南、大渔、南滇池等片区，发展高端酒店、商业街区、文旅小镇、文旅康养产业园等项目，提升旅游度假承载力，壮大文创、度假、养老、美容、医疗、农旅等产业，构建环滇池以大湖泊、大湿地为基底的文旅康养优质生活圈、产业创新集聚区。
（三）实施四大工程，基础设施提质升级。一是环滇特色交通工程。实现更高水平的交通串联，增强环滇各板块的联系，加快建设环滇池轻轨、缆车、绿道、水上线路和码头群等，构建完备的驿站系统。打造“环滇绿道”特色品牌。二是环滇图腾显化工程。沿环滇绿道，植入云南26个民族文化图腾景观，建设世界级图腾长廊，打造环滇池图腾文化线性博览园。三是环滇景观提升工程。展示云南生物多样性的同时，借助现代科技丰富沉浸式体验。其中夜游是环滇旅游提质增效的重要抓手，通过环滇夜景亮化工程，延长游客游览时间，活跃夜经济，优化旅游消费结构，助力环滇区域文旅焕发新的活力，打造“不夜滇池”。四是环滇智慧旅游工程。建设智慧旅游服务设施，开发更多主题线路，包括夜游线路、艺术线路、打卡线路等。联通“游云南”智慧旅游，以游客为本，利用身份识别、云计算、混合现实、3DGIS、移动通信等技术，结合智慧旅游云服务平台让游客获得主动感知旅游信息、虚拟体验、行程定制、电子商务等服务，实施游前、游中、游后全程智慧化服务和便捷旅游体验。
（四）文化赋能环滇池夜经济。在深入挖掘、提炼环滇池文化基础上，提升海埂公园、云南民族村、官渡古镇基础设施，布局更有民族风味、传统风味、城市风味的夜游产品。以音乐会、古滇家宴、海洋探索等为基底，鼓励七彩云南欢乐世界、融创文旅城、花都环球探索世界开发夜游、夜赏、夜宿。在保障博物场馆安全运营基础上，增设夜游展陈。鼓励环滇池酒店引入特色美食体验、酒廊演出、滇池探索等活动，丰富游客旅居体验。在海埂公园、公园1903、滇池小镇、古滇片区布置夜市，引入云南、南亚东南亚特色商品美食、非遗文创，让城市烟火气延伸至夜晚，带动夜经济消费。在有条件的环滇池村落，布局庭院剧、音乐会、阅读角，让城市温情遍布于滇池周边。在新建、拟建的派拉蒙影视主题乐园、南亚东南亚文化艺术中心、松赞昆明等项目，提前设置与滇池相关的夜游产品。策划实施一批滇池夜市、演出演艺、花海狂欢、沉浸演出等活动，进一步丰富滇池夜游体验。
昆明市将以打造环滇池文旅为核心，推进旅游兴市，抓住旅游复苏有利时机，实施“引客入昆”，围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素，通过做出“昆明特色”，留住四方来客，让游客到昆明能“游一圈美景、吃一顿好饭、看一场好戏、睡一个好觉、购一份好礼、体验一种不同、收获一份好心情”。通过做活存量、做强增量、做大总量，实现旅游观光向沉浸式互动式体验游转变、游览型向经营型转变、被动门票消费向主动消费转变、被动服务向主动服务转变、传统旅游向智慧化旅游转变、从景区景点向全域旅游转变、从日游向夜游转变。
感谢贵委对昆明文旅产业发展的关心和支持。市文化和旅游局将充分借鉴和吸取贵委提出的建议，与相关部门合力推进昆明文旅产业提质升级。
（联系人及电话：黄鹏，0871—63176423）
昆明市文化和旅游局
2023年6月21日