杨昆凌、熊国志、刘伶委员：
你们提出的《关于环滇池配套相应公共交通设施的建议 》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
根据昆明市政府公布的《昆明市“十四五”文化和旅游发展规划》，“十四五”期间，将着重构建“一核一圈三片区一线五走廊”的文化旅游空间发展格局。以滇池及滇池国家旅游度假区为核心，包括西山区、呈贡区、晋宁区，辐射安宁市。文化方面进一步完善公共文化基础设施建设，提高公共文化服务水平，承接老城区文化企业、文化创意产业项目转移，丰富文化产品种类。旅游方面打破行政区划界线，整体规划布局环滇文化旅游产业带，增强环滇池区域品牌影响力，做强做大会议会展、休闲度假、主题娱乐、节庆赛事等产品。践行“两山”理论，在原有“生态圈、文化圈、旅游圈”三圈一体建设的基础上，构建内圈生态休闲圈、中圈文旅度假圈、外圈辐射拓展圈“新三圈”联动发展模式。
内圈：生态休闲圈。内圈抓好生态保护、湿地公园建设、水上及环湖特色交通构建。继续落实滇池保护治理攻坚行动，推进滇池特色航运工程，推进滇池环湖轻轨建设，进一步完善环滇池慢行智慧游览系统。中圈：文旅度假圈。中圈抓好重大文旅度假项目建设，稳步推进滇池北岸、东岸发展，强化西岸和南岸建设，实现环滇池区域高端度假均衡发展，继续推进滇池度假区大型文旅度假项目建设，构建世界级旅游吸引物体系。外圈：辐射拓展圈。外圈以滇池为核心进一步辐射安宁、晋宁的其他范围，放大滇池影响力，打造全国生态文明建设排头兵和高原湖泊休闲度假标杆示范，联动和盘活周边区域，共同构建环滇池大旅游、大健康发展平台。
二、建议办理情况
（一）推动加快建设环湖慢行系统及轻轨系统建设。在现有环滇池旅游巴士线路的基础上，积极推动加快建设环湖慢行系统及轻轨系统建设。同时，开展马拉松、骑行等赛事活动。鼓励文旅新业态新产品发展，环湖布局一批精品露营基地，引领新型旅游生活方式。
（二）优化串联完善旅游线路。对七彩云南·古滇王国、海埂公园、云南民族村等已有项目，引导和扶持其旅游产品迭代升级，进一步发展夜游、研学、旅拍等新业态。盘活利用环滇区域废弃厂房等空间和设施，打造工业风文创基地、休闲街区，丰富旅游产品类型，不断提升环滇池文旅供给端整体水平。通过高水平顶层设计和规划策划，谋划和落地一批优质项目，实现环滇池各个板块差异化、一体化发展，提升环滇池品牌建设和推广水平。其中环湖南部区域是重点区域，利用沙滩、湿地等自然景观，日出、日落等物候景观，依托重点乡村、景区，打造网红打卡点、摄影基地、渔村夜市、精品民宿等充满看点和亮点的特色项目，促进滇池南部区域发展，提高环滇池文旅均衡化发展水平。
（三）加强流域文旅资源保护。2022年，按照市滇池生态环境保护治理整改工作要求，我局配合开展了滇池一、二、三级保护区建（构）筑物546个点片整改工作，对点（片）中涉及的不可移动文物进行梳理，涉及不可移动文物共计26项，其中全国重点1项，省级2项，市级6项，区级8项，一般不可移动文物9项。推动滇池周边文物保护规划编制。积极配合规划部门在市域层面推动《昆明市历史文化名城保护规划》的修编，编制了石寨山古墓群、河泊所、周培源旧居等重要文物专项保护规划。涉及滇池周边32项文物已经完成了点位的详细信息登记，建立管理台账，明确责任单位及责任人，统一编号，设立公示牌，公布了监督电话，签订了使用责任书，强化日常管理，确保文物安全，不改变文物用途。
（四）加大环滇池旅游宣传力度。针对环滇池相关旅游产品及线路，开展全媒体精准营销。邀请国内外相关达人考察踩线，通过主流媒体、自媒体、主题活动、短视频、攻略、等方式，全方位立体宣传环滇池旅游，助力昆明文旅复苏和高质量增长。
三、下一步工作计划
（一）加快打造环滇池大景区，构建多层次旅游环线，借助环滇高等级公路、慢行系统，实现“快进慢游”。依托度假区、古滇王国主题公园、西山景区等重点项目，延长游客停留时间。依托美丽乡村、湿地公园、露营基地等，丰富游客体验。鼓励和扶持旅行服务机构开发更多旅拍、研学等特色产品，包括串联国立艺专遗址、石寨山、河伯所等人文资源点的历史文化研学线路，突出本地特色，形成突出的环滇文化标识。
（二）加强环滇池旅游宣传。开展作家、艺术家采风活动，鼓励创作以环滇池自然风光为背景，以环滇池历史文化和风土人情为素材的文艺作品，通过多种艺术形式，讲好环滇池故事；加强对相关文艺作品的宣传。鼓励、扶持制作以滇池为主题的影视作品，积极联系国内外影视制作公司、团队来滇池考察，将滇池作为影视作品的故事来源、拍摄地、背景地，在相关影视作品中加入滇池元素。利用海晏村、小渔村、卧龙村，拍摄乡村、渔村、民俗题材影视作品；利用国立艺专遗址、飞虎队遗址等拍摄民国题材作品；利用石寨山遗址、河伯所拍摄历史题材作品等。在影视作品中传扬滇池的美丽风景、历史故事。鼓励本地艺术团队制作短视频、微电影等新型文艺作品。配合影视作品，推出一批网红打卡点、旅拍点，开展全方面的宣传推广工作，让更多人认识滇池、游玩滇池，促进环滇池文旅发展。
（三）做好环滇池流域文旅资源保护。在《昆明市文物保护条例》的基础上，进一步落实《关于加强不可移动文物申报公布的工作方案》《落实关于加强文物保护利用改革的若干意见的任务分工方案》等政策、措施。把环滇池流域文物保护工作纳入当地经济和社会发展规划。在城市更新改造制度中，增设“历史文化名城专章”，建立“预先保护名单制度”，基本构建起文物保护政策法规保障体系，进一步做好环滇池流域文旅资源保护。
感谢您对昆明市文化和旅游局工作的关心和支持。
（联系人及电话：李金蝶，63163718）
昆明市文化和旅游局
2023年6月20日