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关于昆明市第十五届人大二次会议第153121号建议答复的函
2024/01/12

张丽仙、强东育代表:

两位代表提出的《关于进一步加强我市非物质文化遗产保护工作的建议》收悉,现答复如下:

一、基本情况

   近年来,昆明市非遗保护工作围绕中心、服务大局,始终坚持“保护为主,抢救第一,政府主导、社会参与”的工作方针,以传播普及为基础,以宣传展示为抓手,以传承发展为目标,依法加强非物质文化遗产的保护和管理,2023年,中共昆明市委办公室 昆明市人民政府办公室印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护工作的实施方案》的通知,全市非遗保护工作呈现出良好的发展态势。

目前,昆明市共有非遗四级名录项目703项,其中国家级项目7项,省级项目75项,市级项目270项,县级项目351项;共有代表性传承人675名,其中国家级传承人6名、省级传承人84名、市级传承人213名、县级传承人372名。全市共有3个省级传统文化生态保护区、15个市级传统文化生态保护区。全市挂牌省级非遗传承基地5个、市级非遗传承基地14个、县(区)级非遗传承基地6个;建成各级非遗综合展示馆(室、博物馆)共19个;县级以上文化主管部门挂牌命名的传习馆(所)62个。

二、建议办理情况

针对代表提出的非遗传承人群逐渐减少,非遗代表性传承人队伍老化等问题,昆明市将:

(一)继续开展昆明市范围内非物质文化遗产资源调查工作,对非遗资源存续状态、生存环境、传承情况等进行广泛、深入、系统地调查记录,及时掌握非物质文化遗产动态变化。完善各级非物质文化遗产保护名录的类别构成、民族构成和地域构成,逐步扩大各级非物质文化遗产保护名录,定期组织开展非物质文化遗产项目的申报评审工作,积极推荐具有重大保护价值的项目申报国家级和省级非物质文化遗产项目,努力形成以国家级和省级名录为重点、市级名录分布合理、县级名录基础良好的“金字塔形”结构。对列入各级非物质文化遗产名录的项目,制定科学的保护计划,明确保护责任主体,进行切实有效地保护。

(二)健全代表性传承人认定与管理制度,对集体传承、大众实践项目,探索认定代表性传承团体(群体)。加强对代表性传承人的评估和动态管理,完善退出机制。定期组织代表性传承人培训,增强可持续发展能力。

(三)壮大非物质文化遗产传承人队伍,逐步提高市级非遗代表性传承人传承补助标准,鼓励传承人开展传习活动,支持传承人通过带徒传艺、举办传习班等形式培养新一代传承人。采取“走出去”“请进来”等方式,组织多种形式的培训、交流、研讨活动,提高传承人的学习能力、文化素养、审美水平和创新意识。组织传承人开展非遗进校园、进社区、进景区(点)活动。

(四)实施非物质文化遗产和代表性传承人记录工程,统筹开展濒危项目和高龄传承人抢救性记录工作,妥善保存文字、图片、音频、视频等记录成果,完善非遗资源数据库建设。推行非物质文化遗产保护工作规范和标准,实现非物质文化遗产保护和管理工作的规范化。

三、下一步工作计划

第一,贯彻落实《中华人民共和国非物质文化遗产法》《云南省非物质文化遗产保护条例》《昆明市非物质文化遗产保护条例》,修订完善《昆明市非物质文化遗产项目代表性传承人认定与管理暂行办法》,研究制定非物质文化遗产项目分类保护管理办法,进一步健全非物质文化遗产保护制度体系。抓好《昆明市非物质文化遗产保护条例》贯彻落实,逐步解决制约我市非遗保护工作的资金、人才、机构等问题和困难,提升我市非物质文化遗产保护管理水平。

第二,积极打造非遗宣传展示品牌。利用文化馆、博物馆、图书馆和乡镇、社区文化站等公共文化机构宣传普及非物质文化遗产知识,开展非物质文化遗产展览、展示、展演等活动。搭建展示平台,扩大对外交流,办好“中国(昆明)官渡全国非遗联展”“文化和自然遗产日”“民族民间歌舞乐展演”等宣传展示活动,积极利用重要节庆、重大活动组织开展非物质文化遗产展示展演,不断扩大影响力,打造“金殿庙会”“圆通樱潮”“大香会”等非遗特色文化活动品牌。倡导在历史文化街区、传统村落等文化遗产资源集中的区域建设展示馆或展示中心,展示当地传统技艺、乡土习俗等优秀传统文化。

第三,推进非遗专题博物馆、传习馆(所)等基础设施建设,充分发挥非遗基础设施在宣传、展示和传习方面的作用。

第四,积极振兴传统工艺,贯彻落实《云南省传统工艺振兴行动计划》,加强传统手工艺保护传承,推动传统美术、传统技艺、传统医药等传统工艺在现代生活中广泛运用,支持符合条件的传统工艺企业申报列入“昆明老字号”“云南老字号”“中华老字号”名录。在坚持非遗保护真实性、整体性和传承性的前提下,对具有民族特色的传统工艺制作技艺、饮食文化技艺、传统医药制作技艺等经济类项目进行生产性保护,支持非遗产品走进市场,支持运用非遗元素开发衍生品,增加传承人群和从业者收入。

感谢您对我市非遗保护工作的关心和支持。

(联系人及电话:赵占良,0871-65379064)


                          昆明市文化和旅游局

                               2023年6月16日