张杜娟委员：
您提出的《关于创新昆明城市旅游产品业态建议》提案收悉，现答复如下：
一、基本情况
今年以来，昆明文化和旅游行业保持高速发展势头，文化和旅游市场呈现蓬勃发展态势。2023年春节假日期间，昆明市共接待游客911.34万人次，同比增长389.45%，实现旅游综合收入62.45亿元，同比增长156.68%。昆明是世界知名的“春城”“花都”，近年来，昆明连续4年上榜“中国美好生活城市”，荣获2021最具投资吸引力城市，城市美誉度、吸引力大提升。更重要的是，昆明正处在加速发展的战略机遇期，国家重大发展战略和政策在昆明交流叠加，综合交流、产业基础、资源条件、生态环境、对外开放等正处于协同效应，发展的有利因素正处于聚集、潜能已经成型、政策机遇窗口期仍在延期，昆明加快文旅产业发展具有多种面优势和条件，为发展地铁旅游打下基础。
二、建议办理情况
一是昆明地铁5号线采用PPP模式建设，社会投资人为中国铁建和中铁四院联合体，昆明轨道集团作为政府方出资代表，与社会投资人共同组建昆明轨道交通五号线建设运营有限公司(以下简称五号线项目公司)，负责地铁5号线项目的建设和运营。提案中关于创新昆明城市旅游产品业态的建议，有利于推进5号线旅游新产品新业态发展，五号线项目公司正在结合5号线周边旅游资源，挖掘线路周边城市文化，编制《昆明地铁5号线旅游发展规划》。
二是市委宣传部连续开展创意昆明系列主题活动，在昆明地铁一号线、二号线、三号线、四号线、五号线重要站点举行打卡活动，依托地铁公共交通网络，面向社会，面向市民，通过昆明地铁 k4 数字艺术墙等多渠道，宣传昆明文化，创意交通品牌形象，通过不同主题的数字艺术作品与创意昆明活动融合，展示昆明地铁的特色文化界面——“三分钟博物馆”数字艺术墙，让每一位乘客在候车之余，领略昆明深厚的文化底蕴和当代的创意魅力。联合昆明地铁四号线推出创意昆明联名票卡，在地铁四号线 9 大重要站点设置创意昆明文创产品展及销售平台，将各地地域文化、民族特色融入站内设计，让乘客能跟随地铁感受春城气息、春城特色、春城文化。
三是COP15 期间，中共昆明市委宣传部联合昆明地铁运营有限公司共同推出 COP15 系列宣传活动，在五一路地铁站、环城南路地铁站以及白云路地铁站，开展“地下森林”COP15 主题站展览活动、“纸间印记”互动体验、“森林奇境”新型活体珍稀动物科普展、“低碳出行·绿色集能”装置艺术展多个有趣的线下活动以及“春城之约”乘地铁点亮昆明互动线上活动，助力 COP15 召开，共襄COP15 盛举，同赴春城之约。同时，在“版权花开彩云南”2023 年云南省暨昆明市知识产权宣传周版权宣传系列主题活动中，举办了“遇见蓝花楹”花海长卷创作活动，以教场中路蓝花楹花海为主题进行线上绘画、摄影作品征集，并为作品进行版权登记。邀请插画师绘制昆明花海长卷，召集活动现场群众为花海填充颜色，并将现场创作的花海长卷作为合作作品进行版权登记。在地铁四号线苏家塘站设置分会场，集中展出摄影作品。
四是支持交旅融合项目。支持新能源汽车分时租赁车、网约车、旅游包车等旅游交通方式发展，吸引一批省内旅游客运集团、国内知名约车、租车平台在昆落地布网并实现全省联网运营。鼓励旅游客运、汽车租赁企业根据自由行、小包团、定制游、主题游等小团化出行趋势，为游客提供落地自驾、分时租赁、异地租还车服务。探索导游和服务车辆依法办理网约车驾驶员证和车辆运输证，向游客提供“导游+网约车”服务，积极培育和规范引导涉旅网约车市场主体有序发展。开发低空飞行体验项目，打造东川格勒湖等金沙江水上航运旅游，盘龙江、大观河等城市河道夜游产品。建设徒步道和骑行道等慢行系统，开发体验型旅游产品。
五是打造“昆明礼物”提升“购”的品质。紧盯特色旅游商品的研究、创意、开发和营销，实现设计、生产与销售的有效衔接，积极培育旅游商品“龙头”企业。发挥昆明有众多博物馆、图书馆、艺术展馆、文化创意产业园的优势，鼓励文化创意与旅游商品结合，强化古滇文化、非遗文化、花卉文化等的融入，打造具有昆明特色文化符号的旅游商品，筹划建设一批昆明市文创礼品专卖店。利用自然历史优越禀赋的加持与助力，通过非遗、民族文化、艺术戏曲等，推出地铁旅游文创产品，以集章、纪念票、数字藏品等形式带动流量、串联站点。
六是立体化打造主题专列，精准定位。自然、历史、人文突出，形象特色鲜明生动，符合文旅IP健康发展的市场规律，形成反哺文旅产业链的能力。例如：潘家湾消防主题地铁站、东方广场“昆明地铁小小植物学家童梦季”、火车北站、北辰站的“昆明地铁学校画家童梦季”、白云路站、东方广场站、五一路站、环城南路站的红色文化主题、火车北站的共享钢琴。根据每个站点周边资源特色，在之前装潢设计的基础上，利用灯箱、过道、墙面等，强化主题视觉效果，并通过开展与主题相关活动吸引乘客驻足。
七是提升文旅融合新活力，打造旅游业态创新工程。建设昆明多元化特色，推动文旅产业的发展。建设一批涵盖吃、住、游、购、娱为一体的旅游路线。推动酒店、民宿连锁经营，成线路和按片区布局，完善综合服务配套功能。推动住宿企业向休闲度假、会议会展、文化娱乐、商业旅游拓展产业链，打造一批以地铁出游为线路的主线。
八是加强宣传促销，传播新形象。充分挖掘昆明的历史文化资源和自然气候资源，研究和策划昆明旅游新形象，统一LOGO标识，以鲜明的形象和响亮的口号博得旅游者的关注，在各站点、线路按照不同的资源优势，从而实现了宣传促销的效果。积极打造立体化媒体宣传阵地，不断丰富文化旅游宣传品种类。设计制作《文化旅游精品线路》《博物馆指南》等系列宣传品、设置昆明文化旅游信息触摸屏机，在高铁站、飞机场、博物馆、市政务服务中心及酒店等场所进行放置，宣传展示文化旅游活动，为游客提供快速便捷的资讯。
三、下一步工作计划
（一）开展丰富的文化活动，不断创新发展思路，推动昆明文旅产业高质量发展
一是积极推动新型文化空间建设。在地铁沿线及内部探索建设一批文创空间、非遗展示空间、阅读空间等，通过打造一批主客共享的新型文化空间建设，为地铁旅游赋能，助力地铁和旅游产业发展。二是加强创意设计企业引导。鼓励和支持文化创意企业，充分挖掘昆明历史文化资源、自然生态资源、民族文化资源，创新设计推出一批彰显昆明文化旅游特色的纪念章、笔记本等地铁旅游文创产品，三是策划举办文化品牌活动。积极探索在地铁线路、站点内植入各类文化活动和艺术装置，巩固提升和扩大创意昆明系列主题活动、昆明民族时装周、昆明聂耳音乐合唱周、中国昆明金茶花文创设计大赛等品牌文化活动影响力。
（二）着重构建宣传推广新体系，夯实宣传推广新基础，拓展宣传推广新渠道，着力做好昆明文旅形象和品牌宣传
一是参加省文旅厅与央视品牌强国合作。制作一批高水准、高质量的昆明旅游城市形象宣传片，在央视《新闻联播》《朝闻天下》《海峡两岸》等品牌栏目、黄金时段投放宣传，加强对昆明旅游目的地、旅游产品、精品旅游线路的宣传推广。二是积极组织和参加各类文化和旅游展览、主题营销等重大推广活动，借助中国国际旅游交易会、中国-南亚博览会等国内国际重要文化和旅游会展活动，加强对昆明文旅的宣传推介。三是开展全媒体精准营销，做好重点客源市场营销拓展，以打造品牌、引客入昆为重点，实现宣传推介再突破。围绕2023年昆明文旅高质量发展精心策划全年推介线路和宣传话题，开展昆明文旅全季节宣传营销。充分梳理、挖掘昆明特色文化旅游资源及潜在吸引点，谋求与国内优秀策划团队合作，策划组织一批有创意、有亮点、有效果的专题宣传推广活动，抓住和引导昆明文旅网络热点话题，做到“季季有主题、月月有活动、周周有推广”，通过主流媒体、自媒体、主题活动、短视频、攻略、硬广等方式，全方位立体宣传昆明，变流量为留量，助力昆明文旅复苏和高质量增长。四是积极开展“请进来、走出去”宣传推广。邀请国内外目标市场的旅行商、旅游专栏作家、旅游达人、海内外网红等来昆采风，在主流媒体、社交媒体上集中发布，扩大昆明文旅的曝光度和影响力。
（三）市交运部门将通过五号线项目公司按照5号线实际情况配合市级管理部门将提案内容、建议纳入规划之中
感谢您对昆明市文化和旅游局工作的关心和支持。
（联系人及电话：李金蝶，0871-63163718）
昆明市文化和旅游局
2023年6月15日