尊敬的张艳萍委员：

您提出的《关于围绕滇池绿道大力发展户外休闲运动产业的建议》提案收悉，该建议已交由市文化和旅游局主办，市教育体育局协办，现答复如下：

一、基本情况

（一）户外运动资源丰富。近年来，依托我市丰富的户外运动资源，已在多个县（市）区逐步形成了户外运动基地，如以红土网球运动为核心的安宁温泉国际网球小镇，以足球、汽摩运动、马术、马拉松等运动为支撑的嘉丽泽高原体育运动小镇、长虫山麦溪运动公园等，以冰雪运动为特色的昆明融创雪世界、红塔体育中心滑冰场等；可以滑雪、登山、徒步的禄劝轿子雪山风景区是户外运动的天堂；荣获“国家体育旅游十佳精品线路”的昆明十峰体育旅游登山线路一直是登山者的钟情之地，还有集聚“高原体育训练中心”的呈贡区、资源枯竭型城市转型发展体育文旅的东川区等，而正在建设的全长137公里的环滇绿道，未来也将充分发挥自行车、马拉松等户外体育赛事的带动效应，成为昆明构建生态体育、助推城市新发展的典范。

（二）户外运动蓬勃发展。昆明丰富的自然资源和四季如春的气候条件催生了户外运动的兴起和发展，昆明是中国最早开展户外运动的城市之一。1989年中国第一个民间户外运动类社团组织—昆明登山探险协会就诞生于昆明，引领和促进了西南三省户外运动发展。1998年中国登山协会在昆明召开了第二届“全国野外运动研讨会”。昆明户外运动经历了30多年的发展，已成为百姓体育休闲活动的重要组成部分，户外运动参与人数快速增长，运动项目不断扩展。目前，昆明已有户外运动类协会、俱乐部、运营公司及网络组织60余个，开展的户外项目涵盖了徒步穿越、登山、定向越野、漂流、滑雪、自行车、原野射箭、野钓等领域。自2004年发起昆明首届户外运动大会以来，陆续创立了“轿子山翻越挑战赛”“昆明十峰登山”“夜闯古道挑战赛”“乡村振兴丰收节”“重走徐霞客之路”“丰碑之路”等大型品牌户外活动与赛事。

（三）加强场地基础设施建设。全民健身场地设施供给加大，目前，全市已建成综合性公共体育场馆17个（体育馆7个、体育场8个、全民健身中心2个），七彩云南全民健身基础设施村级项目1271个，全民健身路径2908条，在禄劝县建成云南首个中国体育彩票体育运动公园。人均体育场地面积达到2.4平方米。每年投入专项资金近千万元建设城市社区“15分钟体育健身圈”，现已初具规模，“市、县、乡、村”四级全民健身设施网络基本形成，社区（行政村）体育设施覆盖率达100%。每年投入专项资金400余万元推进17个公共体育场馆对社会低收费或免费开放。

（四）加强赛事品牌活动打造。每年开展百人以上规模全民健身线上线下活动超过150次，参与活动人数超过35万人次。

一是积极举办上合昆明马拉松、昆明高原半程马拉松、昆明环滇池自行车赛、昆明滇池国际龙舟争霸赛、西甲希望杯（昆明）足球赛、昆明网球公开赛等国际、国内大型品牌赛事，办赛规格、办赛水平不断提高，成为昆明靓丽的城市名片。二是积极培育春城体育节系列活动、昆明石林国际原野射箭、“昆明地标”穿越城市定向越野挑战赛、百村三人篮球赛、昆明大众风筝公开赛等本土品牌赛事。其中，昆明高原半程马拉松赛被中国田径协会评定为中国马拉松金牌赛事、上合昆明马拉松被世界田联评定为精英标牌赛事。昆明网球公开赛、昆明滇池国际龙舟争霸赛、中国东川泥石流国际汽车越野赛、昆明环滇池高原自行车邀请赛、“昆明地标”穿越城市定向越野挑战赛、昆明十峰登山等赛事入选省级体育旅游精品项目。昆明大众垂钓精英系列挑战赛经国家钓鱼协会授权提升为国家级钓鱼赛事。三是指导各县（市）区结合当地人文和地域特点，打造“一县（市）区一品牌”的全民健身活动名片，形成了以“五华悦跑、石林彝族摔跤公开赛、西山区徒步节、宜良68道拐自行车爬坡赛、东川国际泥石流汽车越野挑战赛”为引领的县级全民健身品牌系列活动。

二、提案办理情况

经过深入分析、认真研究，对正在开展的工作进行加强，其他对策建议予以吸收采纳，并结合我市实际，重点抓好以下三个方面的工作。

（一）加强全民健身工作顶层设计。编制昆明市体育设施专项规划，配合市自规局制定并向社会公布可用于建设健身设施的非体育用地、非体育建筑目录或指引，实施七彩云南全民健身基础设施补短板工程。

（二）加快全民健身基础设施建设。加强部门合作，推动与乡村振兴、区域规划等有机结合的体育场地设施建设。坚持每年投入资金750万元，新增30个七彩云南全民健身基础设施村级项目和90条健身路径，持续推进城市社区“15分钟健身圈”建设，支持盘龙区银杏体育公园、度假区海埂体育公园立项入库，加快官渡区五甲塘体育公园建设。积极推进昆明市新体育中心建设，力争将昆明市体育场馆（潘家湾）提升打造成昆明标志性的体育CBD综合体示范项目。市区公园内因地制宜配建健身路径、攀岩、多功能球场、儿童娱乐等设施，丰富全民健身设施类型。继续争取国家和省级公共体育场馆低免开放补助资金，加大对社会低免开放力度，按照《昆明市学校体育场馆向社会开放试点工作方案》要求，开展学校体育场地向社会开放试点工作，最大限度满足市民健身需求。

（三）丰富品牌赛事活动内容。滇池沿岸占据得天独厚的气候、地理优势，沿岸分布多个自然风光景点、湿地，并且民族文化丰富多彩，尤为适合自行车运动的开展。通过昆明滇池国际龙舟争霸赛、昆明环滇池高原自行车邀请赛、上合昆明马拉松的成功举办，促进全面落实全民健身国家战略，掀起滇池龙舟、自行车、马拉松等运动的热潮。重点办好春城体育节、外来务工人员运动会、社会体育指导员暨体育教师技能大赛。开展具有地方特色的足、篮、排、乒、羽、网等球类运动业余联赛，开发以昆明十峰登山、翻越轿子山、攀岩、垂钓、帆船、龙舟为特色的户外运动。

感谢您对昆明市文化和旅游工作的关心和支持。

（联系人及电话：刘耀，0871-65373689）

昆明市文化和旅游局

2023年5月24日