尊敬的殷霞委员:
您提出的《关于支持石林融入昆明区域性国际中心建设 打造国际知名旅游目的地的建议》已交由市文化和旅游局办理,我们认真学习了您在提案中提到的关于石林旅游业发展思路,市级从三个层面支持石林旅游业转型发展的建议。按照部门职能职责,现将我局有关工作开展情况及回复意见反馈如下:
近来,市文旅局按照“国际化、高端化、特色化、智慧化”旅游发展要求和市委、市政府建设区域性国际中心城市以及着力发展大健康、大文创、大旅游的工作部署,全面推进“旅游革命”和旅游业转型升级有关决策,坚持一手抓旅游市场整治,一手抓产业转型升级,采取一系列措施,努力实现文化旅游产业高质量发展,把昆明建设成为国内一流、国际知名的旅游目的地城市。
在推进旅游转型升级中,我们坚持两条腿走路,一方面加快石林、世博园、云南民族村、九乡、轿子雪山等传统景区,提升改造,完善配套功能,提高智慧化体验水平;增加景区内娱乐体验项目,变被动消费为主动消费,提升景区二次消费水平。另一方面,全市正在集中力量推动包括滇池派拉蒙影视主题乐园、华强方特、石林七彩世界等主题游乐项目建设,打造一批具有国际吸引力的现代综合业态项目,力争通过3至5年的努力,全面优化昆明旅游产品结构。
石林县旅游产业发展基础条件好,但转型发展任务重,既面临石林老景区保护与提升改造任务,又面临石林全域旅游突破发展的重任,是昆明旅游业转型发展的重点区域。因此,市文旅局始终高度重视石林在全市旅游产业布局中的地位和作用,积极支持石林县创建各类国家和省级旅游品牌,加大对石林县旅游业发展资金支持力度,近三年给予石林县市级专项资金支持8000余万元,居各县市区市级补助资金首位。其中从2019年至2021年连续三年每年给予石林县旅游产业转型升级补助资金1000万元支持,2021年兑现石林县旅游革命奖补资金3009万元,2021年对石林景区提升改造和石林七彩世界等重点项目分别给予1000万元专项资金支持。疫情期间指导和支持石林县整合资源搭建“阿诗玛游石林”线上宣传平台,带动景区门票销售和其他销售收益近340万元。
针对殷霞委员的三条建议,经我局认真研究,现提出以下回复意见:
一、昆明市“十四五”文化旅游发展规划重,已将石林纳入昆明市的‘一心一圈三片五廊’1135旅游发展格局,同时石林景区提升改造被纳入《昆明市旅游业高质量发展三年行动计划》十大重点片区进行。在云南省文化和旅游业“十四五”规划中,石林被纳入昆明国际旅游中心的重要支撑性景区,石林景区被纳入全省重点打造的5个世界级景区建设范畴,石林杏林大观园被纳入全省十大康养小镇建设名录。目前,我们正在争取将石林七彩世界项目打造成省级重点文旅项目,争取省级资金政策支持。
二、我局高度重视石林县文旅招商引资工作,近年来帮助石林县引进了泰国幻多奇旅游品牌。目前,我局正在牵头对石林文旅招商引资项目进行策划包装,重点是石林景区提升改造和石林旅游服务区旅游配套产业和项目的招商引进,并将石林风景区提升改造项目纳入昆明市六个重点文旅片区招商目录和省政府35102工程进行重点包装和招商引资。今年以来,在我局牵头推荐下,北京光影城集团、中铁文旅集团等文旅投资企业赴石林考察旅游投资项目,企业表达了强烈的投资意愿。下一步,我局将把石林县全域旅游招商引资项目纳入新一轮昆明市文旅重点招商项目,在即将开展的全市高品质酒店招商、目的地型旅游综合体招商、老景区提升改造招商等专项招商中给予重点推介。
三、石林是云南旅游形象的代表性景区,在云南省和昆明市旅游对外宣传营销中居核心地位,在“一部手机游云南”、“昆明旅游范”等省市文旅宣传平台中均把石林作为支撑性、标志性景区给予重点宣传。在疫情常态化背景下,昆明市将积极组织包括石林在内的重点景区加大联合促销力度,开拓周边市场和近程市场,稳住旅游市场基本盘;在确保跨省游安全前提下,将积极组织旅行社企业重启团队游市场,助推石林、九乡等团队依赖型景区市场恢复。目前,我们正在针对即将到来的暑期游加大旅游线路包装推介,与市总工会联合推出工会活动进景区活动,研究争取出台对景区减免门票全额补贴等政策。这些政策对帮助石林县各景区市场恢复都将起到直接的促进作用。着眼后疫情时代,市文旅局已在谋划更大范围、更大力度的国内外旅游市场恢复拓展计划,届时将联合石林等核心景区积极推出国际友城间、国内重点客源城市间游客互换协议。
感谢您长期以来对昆明市文化旅游工作的关心和支持。
昆明市文化和旅游局
2022年10月28日
(联系人及电话:李源,0871-63176423)