市政协文化文史和学习委:
贵单位在市政协十三届四次会议上提出的《关于加强红军长征过昆明遗存保护利用工作的建议》(第134242号)的提案,已交我局主办,市委党史研究室和市自然资源规划局协办,经研究,现答复如下:
一、基本情况
从2010年底开始,按照中央党史和文献研究院和中共云南省委党史研究室的安排部署,市委党史研究室组织在全市范围内开展为期2年的的革命遗址普查工作,编辑出版了40多万字、600多幅图片的《昆明市革命遗址通览》。革命遗址普查工作以来,全市166个革命遗址、69个其他遗址都得到了有效保护。经排查,我市革命遗址中共公布为不可移动革命文物91项,其中全国重点文物保护单位6项,省级文物保护单位12项,市级文物保护单位13项。涉及红军长征过昆明的遗迹遗存公布为不可移动文物的有24项。根据各县(市)区对革命文物的排查情况,我市革命文物保护单位整体保存情况良好,其中,良好(完好)以上的有61项,其余保存一般。管理使用单位基本为当地文管所或村(社区),其余为闲置或后人在居住。
二、意见建议办理情况
(一)针对编制红军长征过昆明遗存保护利用规划的问题。一是市自然资源规划局会同我局正在组织开展《昆明市历史文化名城保护规划(2020—2035)》编制工作,设计单位对我市现存的红军长征过昆明遗存进行了专题调研,从名城规划层面对昆明红色文化进行系统研究,进一步挖掘彰显我市红色文化资源独特魅力,立足于保护、利用和展示。二是根据2020年4月成立的云南省长征国家文化公园建设工作领导小组工作安排,我局配合省文物局做好《云南省长征国家文化公园建设保护规划》编制工作,积极主动对接省保护规划调研组,将近年来的研究成果以及我局的意见建议进行专题汇报。
(二)针对红军巧渡金沙历史挖掘和纪念馆迁建的问题。一是市委党史研究室高度重视红军长征过昆明的历史研究,近年来研究形成了一系列成果,出版发行了《威逼昆明 巧渡金沙—红军长征过昆明资料汇编》等书籍,并审核指导各县(市)区完成红军长征经过当地相关专题书籍出版发行。二是纪念馆迁建选址尚未确定,今年5月份禄劝县委托北京国文琰就纪念馆迁建选址进行专项规划,规划团队由中国文化遗产研究院、陕西文物保护研究院、西北大学等专家组成,建议选址皎平渡镇皎平村花生坪大凹子、皎平渡镇政府南面移民安置点后方等3处,最终选址需由禄劝县委县政府确定。
(三)针对建设红军二、六军团长征过昆明纪念馆的问题。建设红军二、六军团长征过昆明纪念馆的建议具有一定的可行性,但具体建设形式上有待商榷,我局认为红军长征过昆明是个整体事件,不应人为的进行割裂,而目前缺少的是能总体反映红军长征过昆明的纪念设施,不能整体、有效的反映红军长征过昆明的历史事件。目前红军长征柯渡纪念馆、皎平渡红军长征纪念馆的展示内容对红军二、六军团都有相应的展览、展示,在《长征公园保护规划》中项目建设库中有新建红军长征过云南纪念馆、改扩建柯渡纪念馆、皎平渡红军长征纪念馆、六甲之战陈列馆、普渡河战斗遗址展示提升、石板桥阻击战战斗遗址展示提升等,展示展览内容能够反映出红军二、六军团长征过昆明时的情况。
(四)针对编制红军长征旅游线路问题。为庆祝中国共产党建党98周年,庆祝新中国成立70周年,昆明市于2019年7月1日启动了红色旅游系列活动,推出了10条经典红色旅游线路。
(五)针对加强红军长征过昆明历史研究和宣传的问题。一是寻甸柯渡纪念馆陈列布展已近10年,设施已陈旧,部分设备功能失效,已不适应进行爱国主义现场教育,经我局向省文物局申请,该展览提升改造项目列入2020年博物馆纪念馆免费开放陈列展览立项项目中,于今年补助资金200万元,该项目正在实施中。二是在国家和省的大力支持下,先后实施了红军长征柯渡纪念馆(丹桂村中央红军总部驻地旧址)展览更新;禄劝普渡河铁索桥和红军烈士墓修缮、环境整治工程、毛主席长征路居旧址修缮及展览提升、云南陆军讲武堂旧址修缮及展览提升等革命文物的保护展示工程。三是完成各级文物保护单位“四有”工作,确保各级文物保护单位有保护范围、有标志说明、有记录档案、有专门机构或专人管理,对涉及文物保护范围和建控地带内的建设项目加强管控。
三、下步打算
一是做好规划编制工作。认真编制昆明市“十四五”文化和旅游发展规划,配合做好《昆明市历史文化名城保护规划(2020—2035)》和《云南省长征国家文化公园建设保护规划》编制工作。二是完善革命文物保护传承体系。强化革命文物保护利用的政策支持,建立相关部门间的协同配合机制。加强革命文物资源调查、资料征集、名录公布。推动长征文物与旅游产业发展、公共文化建设的有机结合。三是不断加大长征文物保护的经费投入。围绕推进历史文化名城保护和文物保护工作的需要,不断健全完善市、县(市)区财政对文物修缮、文物保护规划编制、文物消防安全、文物合理利用和文物巡查工作基础性投入制度,确保全市文物保护工作的刚性需求。四是不断加大文物保护的宣传力度。充分发挥政府的主导作用,主动加强与各类媒体、传媒机构的联系、合作,充分利用各类节庆假期、纪念日,营造全社会关心支持文物保护工作的良好氛围。
最后,非常感谢贵单位对昆明历史文化遗产保护工作的关心与支持。
联系人:昆明市文化和旅游局文博处 赵猛
联系电话:65332934
昆明市文化和旅游局
2020年12月3日