尊敬的张艳萍委员：

您提出的《关于打造品牌赛事产业链 助推昆明乃至云南国际化发展的建议》提案收悉。该建议已交由市文化和旅游局主办，市教育体育局协办，现答复如下：

一、基本情况

昆明作为云南省省会，是全省的政治、经济、文化、金融、科技、社会发展中心和交通、通讯枢纽，是享誉世界的“春城”、“花都”和国务院首批公布的历史文化名城。北连丝绸之路经济带，南接海上丝绸之路经济带，东融长江经济带的独特区位优势，让这里成为了中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角经济圈“三圈”交汇点和中国（云南）自由贸易区试验区昆明片区，“一带一路”的前沿枢纽和中国面向南亚东南亚开放的重要门户。昆明属北亚热带低纬高原山地季风气候，为三面环山，南濒滇池，沿湖风光绮丽，年平均气温15℃、年均日照2200小时左右，无霜期240天以上，是享誉世界的“春城”，是中国乃至世界气候和空气环境条件最好的城市之一，适宜开展大部分体育运动。总之，昆明市具备发展户外运动和国际化体育赛事的良好地理气候条件。发展户外运动和体育赛事也是成为昆明市建设“区域性国际中心城市”、“中国健康之城”的重要支撑，也可成为大滇西旅游环线规划中极具特色的项目载体。

近年来，在有关部门和一批社会组织、户外 俱乐部以及户外运动爱好者的共同努力下，全市乃至全省户外运动发展基础已经初具雏形，体育赛事知名度和影响力逐步扩大，参与户外运动的人数不断增加，户外运动氛围已逐渐形成，体育赛事国际化水平有所提升。全市拥有从业体育赛事、文化、策划、科技研发和企业体育用品制造等各类体育产业法人单位1378家，现有体育社团49个，体育俱乐部104个，县区级体育单项协会社团114个，体育俱乐部57个。我市已经引进或打造上合昆明马拉松、昆明滇池国际龙舟争霸赛、昆明高原半程马拉松、昆明网球公开赛、中国东川泥石流国际汽车越野赛、昆明环滇池高原自行车邀请赛、中国•昆明石林全国原野射箭公开赛、石林彝族摔跤公开赛、宜良68道拐自行车爬坡挑战赛、MCC地中海中国（昆明）冠军赛、西甲希望杯中国（昆明）赛、亚洲藤球锦标赛、世界龙舟锦标赛等品牌赛事，每天开展100人规模以上全民健身活动100余次，参与活动人数超过35万人次。

新冠肺炎疫情的突然爆发对户外运动的发展按下了暂停键，云南省和昆明市相关政府部门克服困难、积极性行动，在疫情得到有效控制后，通过发放体育消费券、举办户外运动嘉年华等具体措施来重启和引导体育活动、户外运动，也体现了相关部门对体育产业和户外运动的关注和重视。

二、建议办理情况

您在建议中提出的“对标国际，引入市场主体，打造‘昆明高原马拉松赛’自主品牌”、“培育户外运动产业集群，为昆明国际化发展注入新动力”、“搭建产业综合信息服务平台，促进文体旅产业融合发展，为全省户外运动全域旅游提供精准服务”、“提高认识，抓住机遇，运用体育产业平台助推昆明乃至云南国际化发展”，市文化和旅游局在充分领会省政府常务会“努力把云南建设成为高原特色体育强省”的精神下，对您建议予以支持，我局计划从以下六个方面积极推动此项工作。

（一）市场化发展—壮大昆明体育头部企业，优化赛事运营激励机制，引入市场主体，引导社会资本投资打造赛事品牌。改变目前部分品牌赛事运营方每三年招标一次的机制，延长经营期限的同时设计激励约束机制，将品牌赛事长期经营的商业利益分享给社会资本的同时，引导社会资本为打造赛事品牌投入更多的资源。我局将配合赛事运营企业做好赛事运营和宣传，帮助打造体育IP，积极开发周边产品拉动相关制造业并拓展到相关体育消费领域，壮大和培育出一批有竞争力的体育龙头企业。

（二）平台化发展—建设户外运动综合门户平台，并推动与“游云南APP”平台合作。以八大赛事为切入点，建设昆明市户外运动综合服务平台，作为昆明市户外运动统一入口，整合昆明市体育赛事和其他户外运动资源，提供用户注册、信息发布、配套商业服务、在线支付的基础功能。我局将与昆明市教体局、发展改革委、工信局及各区县相关责任部门，召开专题会议，共同讨论决策，并推动平台建设。

（三）品牌特色化发展—加大投入，助推昆明头部体育企业将“昆马”品牌做强做响，形成昆明独有的文化符号。增加对“昆马”品牌的建设、培育、宣传、维护力度，在文旅系统对外宣传、活动举办、资金投入、产业发展措施、产品开发、线路组织中，将“昆马”加入，助推昆明头部体育企业将“昆马”品牌做强做响；积极引导市场主体研发精品化、精众化、精致化的定制性户外运动产品，构建高端户外运动产品体系，形成独特的昆明文化符号。

（四）集群化发展—以龙头赛事和户外运动基地为引领，促进户外运动集群形成。以当前龙头赛事为引领，着力培育一批国际级品牌赛事，打造一批具有国家影响力、国内知名的品牌赛事，推动一批具有广泛参与性与普及性的区域性赛事，全面构建规范化、国际化、市场化运作的户外运动赛事层次体系，力争形成“精品赛事”、“重点赛事”、“一县一品赛事”和“潜力拓展赛事”协同推进的户外运动赛事良好发展局面；探讨建设户外运动基地，作为体育赛事和其他户外运动业务链和产业链的落地载体，吸引户外运动相关团体、俱乐部、运营机构形成产业规模化集聚，支持昆明体育头部企业规模化、业务集群化发展。

（五）融合化发展—积极推动体旅融合，充分发挥运动与旅游之间的协同效应，形成产业合力。推动运动赛事和户外运动基地进入全市大健康产业地图，将更多的户外运动项目纳入优质旅游线路认证，将户外运动项目加入大滇西旅游环线建设之中。

（六）国际化发展—积极引进国际赛事、国际参与者，并推动赛事走出去。把云南建设成为我国面向南亚东南亚辐射中心，是习近平总书记对云南省新的发展定位，以户外运动赛事作为创新抓手，培育一批具有国际竞争力的本土户外运动品牌，构建国际户外运动赛事产业集群，积极引进来、走出去，为昆明的国际化发展注入新动能。

感谢您对昆明市文化和旅游工作的关心和支持。

以上答复，如有不妥，请批评指正。

（联系人及电话：刘耀  0871-65373689，13769169770）

昆明市文化和旅游局 

                           2020年8月10日