2019年春节黄金周期间，昆明天气晴好，全市旅游市场呈现供需两旺的良好态势。按照云南省文化旅游厅和市委、市政府的安排部署，全市各部门提前谋划、周密部署、精心组织，旅游市场井然有序，假日经济快速、稳定增长，无重大旅游投诉和安全事故报告，实现了黄金周“安全、秩序、质量、效益”的目标。假日旅游工作开展情况和特点如下：
一、 假日旅游市场运行基本情况
春节黄金周期间，我市游客接待量和旅游收入稳定、快速增长，全市共接待海内外游客1014.08万人次，较去年同期增长29.42%；全市实现旅游总收入64.42亿元，较去年同期增长35.99%。
全市主要景区（点）接待情况为：石林风景区接待游客22.99万人次，同期比增长17.06%；世博园接待游客8.01万人次，同期比增长23.04%；云南民族村接待游11.14万人次，同期比增长13.56%；九乡风景区接待游客10.09万人次，同期比下降1.27%；金殿风景区接待游客17.01万人次， 同期比增长23.62%；大观楼景区接待游客20.81万人次，同期比增长0.14%；西山森林公园接待游客16.04万人次，同期比增长29.98%；石林冰雪海洋世界接待游客5.41万人次，同期比下降17.94%；七彩云南古滇王国文化旅游名城接待游客28.22万人次，同期比增长157.95%。
二、 文化和旅游假日市场工作组织情况
（一）值班组织情况
昆明市假日办按照全国和省假日办的要求，及时下发通知对假日旅游工作进行了全面的安排部署。要求各县（市）区政府、开发（度假）区管委会、市假日旅游协调领导小组成员单位和各接待单位要完善黄金周期间应急工作预案，各旅游企业经营者和从业人员要落实企业安全主体责任，确保安全生产，优质服务。各旅游行业协会要认真落实假日值班工作，积极配合做好突发事件的协调处置工作。市旅游秩序综合监管调度指挥中心认真落实24小时值班制度，落实领导带班制度，认真做好12301、96927和一部手机游云南APP投诉处置工作。安排巡查组分别对旅游市场进行巡查，值守工作人员对游客投诉及时进行协调处理。
（二）组织安全检查情况
为贯彻落实国家、省、市对春节期间安全生产的各项要求，确保春节期间旅游安全、旅游环境的提升，春节前夕昆明市旅发委组成6个安全生产检查小组对全市10家A级景区，18家星级宾馆酒店，10家旅游汽车公司，20家旅行社春节前安全生产情况进行了1周时间的专项检查，共发现安全隐患2条，及时整改隐患2条；省市假日办于2月1日至2日联合对中玉酒店、大观楼、民族村、皇冠假日酒店进行节前安全专项督查检查，切实提高安全生产意识，提升景区的综合服务质量，切实为游客营造良好有序的旅游环境，保障良好旅游市场秩序。其间属地县区政府领导、旅游主管行政部门负责人向省市假日办领导汇报了节前安全生产情况，督查组反馈情况较好，安全形势稳定。节日期间市旅发委值班领导带队，对石林景区、古滇欢乐世界进行安全巡查，旅游市场安全形势有序平稳。
（三）旅游市场巡查检查及应急处理情况
自2019年1月1日以来，总共查处9家旅行社在“美团”、“飞猪”、“去哪儿”等电商平台的不合理低价旅游线路产品25条，无旅游经营资质的网店5家。均已责令旅行社进行整改，均已全部整改完成。春节值班巡查组在春节期间分别对昆明高铁南站、昆明火车南站、昆明长水机场、花之城、呈贡斗南花市、关上片区、石林沿线、大板桥等游客集中区域，开展了安全生产、旅游市场秩序巡查，涉旅购物场所已大部分关门，旅游市场安全形势稳定、市场秩序良好，未发现异常情况，未有重大投诉、未发生安全生产责任事故。
（四）发布信息提示、新闻宣传情况
1. 为让广大游客度过一个快乐、平安、祥和、文明的旅游假期，昆明市旅游发展委员会在黄金周到来前夕就积极组织、认真谋划各类假日旅游活动、旅游优惠措施、旅游警示、出行提示、服务信息等组成的“到春城·过春节”主题宣传内容。一方面组织昆明电视台、今日头条、昆明日报、都市时报等主流媒体加强旅游市场信息宣传，另外充分借助微博、微信、官方网站、抖音等新媒体渠道，策划“到春城·过春节”主题微网站，多篇春节黄金周主题宣传稿件、H5和视频等进行节前预热、及日期间及时推送，做好服务和正面宣传引导。本次黄金周期间昆明市及时向广大游客发布了《2019“春节”假日旅游出行温馨提示》、《中国驻埃及使馆发布春节旅游提醒》、《文化和旅游部提醒广大游客出境旅游要注意安全做文明有礼中国人》、《春节出境游热门目的地注意事项帮你整理好了！拿走不谢》、《中国使馆发布提示 春节去这些国家旅游要注意》、《文化和旅游部提示广大游客涉水活动有风险参与需谨慎》等多项服务和提示信息。
2.加大“一部手机游云南”APP实用推广宣传。
为切实保障春节黄金周期间昆明市“一机游”APP的正常使用和服务保障，昆明市一机办、市旅发委提前对“一机游”APP进行了使用检测，及时向存在问题的景区下达整改督办，并在节前完成调试保证APP正常使用.为更好的推广使用“一机游”APP，市旅发委组织的“到春城·过春节”主题宣传中，对“一机游”APP使用的便捷、优惠、服务保障等进行了专项宣传推广，鼓励广大市民游客积极下载使用“一机游”APP，扩大知名度和下载使用率。
三、文化和旅游假日市场特点
（一）假日旅游市场特点和趋势
1.春节黄金周假日旅游经济持续稳定、快速发展
2019年春节黄金周期间，我市游客接待量和旅游收入稳定、快速增长，全市共接待海内外游客1014.08万人次，较去年同期增长29.42%；全市实现旅游总收入64.42亿元，较去年同期增长35.99%。
2.假日旅游产品供给充足，保障旅游经济快速发展
春节黄金周期间，我市各景区（点）、城市公园不断创新推出丰富多彩的假日旅游产品和活动，为旅游者提供了充足的旅游需求保障。今年在景区门票多重优惠，以及高速路免费等利好政策的推动下实现了旅游经济的快速增长。春节黄金周期间七彩云南欢乐世界、世博园、大观楼推出的系列夜游产品进一步丰富了旅游者旅游活动，增加了旅游消费。
3.旅游产品和活动宣传推广及时，景区高峰接待应急能力提升
本次春节黄金周期间，全市各级管理部门、旅游企业、景区（点）对黄金周旅游接待工作高度重视，假日期间积极运用网站、微信、微博等新媒体，高频次发布旅游信息、活动内容、天气、交通状态和景区客流量等旅游资讯信息，引导游客合理分流。市旅发委联合网站、电视台、广播电台、新媒体等及时发布及时发布《2019“春节”假日旅游出行温馨提示》、“到春城·过春节”主题宣传假日旅游攻略、旅游出行服务和优惠资讯等信息，对市民和游客春节出游行为进行宣传引导，对游客出行进行规范文明引导，加强对假日旅游综合效益的宣传推广，引导旅游企业经营、游客出行和假日旅游经济良性发展。石林风景区、滇池大坝观鸥景区、大观公园周边假日期间因出游高峰游客众多出现拥堵，但各级保障部门预案充分、反应及时，及时进行交通管制和客流疏导，未出现重大安全事故和旅游投诉。
4. 避寒旅游成为本次春节黄金周主流趋势，根据携程跟团游和自由行数据，最受游客欢迎的国内旅游城市前十分别是北京、厦门、昆明、三亚、广州、上海、丽江、成都、桂林和西安，昆明市排名第三，昆明市具备较强吸引力。
除夕夜当天，根据携程春节酒店大数据报告，上海、广州、北京、杭州、厦门、深圳、成都、昆明、三亚、重庆、西安、南京、珠海、苏州、大理、北海、丽江、无锡、哈尔滨、景洪成为了酒店预订量最高的20个城市，其中，昆明市排名第八，成为了春节人气旅游目的地。
5.文旅融合，春节气氛浓郁。假日期间我市昆明老街历史街区、南强街区、茶马花街等一批历史文化内涵、特色美食丰富的景点街区备受游客和市民青睐，吸引不少省外游人前来观光。保存完好的历史建筑群、独具风味的老字号美食，成为游人了解老昆明历史文化和体验昆明市井风情、美食文化的旅游“打卡”地。 同样吸引市民和游客的还有各县区、景点精心准备的各类文化展演活动，不仅营造了红红火火过大年的欢乐氛围，也为丰富和繁荣群众文化生活搭建了精彩的文化看台，具备较强旅游吸引力。
春节期间，盘龙区昆明世博园将举办第2届华侨城世博新春灯会，推出庙会、花灯、特色美食、鲜花展、火龙钢花五大看点；金殿风景区打造的云南本土非物质文化遗产体验长廊（紫薇园长廊）每天分批次邀请6名非物质文化传承人现场讲解、体验非遗项目。五华区开启了城市之光——2019第十二届昆明海鸥文化节新春灯会，一直持续至元宵节，并全程免费向市民开放，灯会期间，广大市民都可到翠湖公园赏灯景、闹新春。西山区大观公园郁金香花展以“年味大观·迎新春·闹元宵”为主题，共展出12万株、37个品种郁金香，市民可沿着郁金香花海，从正门一直逛到近华浦历史文化区。滇池度假区民族村以“藏历新年迎吉祥·阿佤木鼓闹新春”为主题的2019年新春系列活动，众多游客欢聚一堂，度过特殊的民族风情年，景区内26个村寨按照本民族过年习俗装饰家堂、贴春联、插香火、铺松毛，用精彩纷呈、原汁原味的少数民族节庆活动与游客一起喜迎新年到来。其他区县也纷纷组织了丰富多彩的活动，营造喜庆欢乐的节日氛围。全市文化和旅游部门充分利用文旅融合的契机，不断丰富假日文化旅游产品供给，为全市人民提供丰富多彩的文旅大餐。
6.黄金周假日户外健康休闲成时尚
春节假日，昆明郊野公园、西山森林公园、环湖景观大道、古滇王国文化旅游名城、温泉度假场所成为市民户外休闲度假的好去处，以家庭为单位结伴出行的市民，爬山、露营、徒步、骑行、泡澡……走进自然，亲近自然，康体养生呼吸清新的空气，享受明媚的阳光，户外休闲已成为假日期间人们放松身心、追求健康生活方式的新时尚。
7.红色旅游逐渐升温，成为旅游新热门。昆明主要红色旅游景区迎来了众多游客，假日红色旅游热持续升温，成为春节期间的一大靓丽风景线。今年春节期间，云南陆军讲武堂旧址、寻甸柯渡红军长征纪念馆等红色旅游点人流量增加，红色开始旅游成为人们接受爱国主义教育和红色游学的新课堂。
8.天气晴好，乡村旅游持续火爆。春节期间，昆明天气晴朗，阳光明媚，无大范围降温降水天气过程，天气晴好。不少市民与游客来到滇池边，享受阳光的同时，与红嘴鸥嬉戏，欢度新春佳节。同时，我市以休闲采摘、春景观赏、民宿度假等为主打产品的春节乡村旅游备受游客青睐,充分展示了各休闲度假区（点）和农家乐的自身优势,体现了民俗特色,给游客以完美的互动体验。草莓、蔬菜瓜果采摘、特色小吃、商品展销、特色花展等活动受到游客一致好评。
9.热门景区相继达到最大承载量，我市及时启动高峰应对机制，旅游市场秩序总体良好。春节期间，道路交通压力增加，多个重点景区（点）人气火爆客流达到峰值，景区和相关部门及时启动分时段预约售票、多线路游览、周边路段临时交通管制等措施，加强游客疏导和管理。我市充分运用智慧监控平台，并通过微信公众号等多种途径为游客及时提供景区实时客流的即时查询服务，“游云南”APP为广大游客提供购票出行方便。其中，石林风景区、云南民族村、世博园、金殿、西山森林公园、七彩云南古滇王国文化旅游名城游客接待量有较大增幅，同期比分别为：17.06%、13.56%、23.04%、23.62%、29.98%、157.95%。
10.自驾车和高铁成为游客出行主要方式。游客出行方式选择重多，但主要以自驾车和高铁为主，占比分别达到：57.86%和16.44%。据统计本次黄金周期间以自驾游方式进出昆明的车辆约220.76万辆次，同期比增长17.95%；高铁运送旅客共计73.03万人次，同期比增长167.97%。随着周边高铁全线贯通，缩短昆明与临近省、市的时空距离，增加了省外游客来昆旅游的热情，乘坐高铁、动车入昆探亲访友、观光旅游需求持续增长。全市旅游道路及公共服务设施不断完善，自驾自主的游客数量持续增加，各地游客告别“走马观花”旅游时代，快旅慢游成为新的旅游方式。
（二）假日旅游市场文化旅游产品供给和活动组织情况
昆明市旅游发展委员会牵头组织全市各县（市）区、重点旅游景区、相关旅游企业以及重点乡村旅游接待点开展了内容丰富的“到春城·过春节”系列活动，推出了晒太阳、逛风景、泡温泉、喂海鸥、赏鲜花、游湿地、会摄友、自驾游等10个系列产品。
假日期间组织开展了100余项春节文化旅游活动，包括云南民族村藏历新年迎吉祥、阿佤木鼓闹新春主题活动、九乡彝族民间娶亲表演、昆明世博园新春灯会、金殿非遗表演、汉服秀活动等、黑龙潭“龙泉探梅”第四届非物质文化遗产展、云南华侨城中国年活动、官渡古镇花灯滇剧表演五华区主办的昆明海鸥节海鸥夜市、迎新健康跑、观鸥赏戏等系列活动、盘龙区2019年春节文艺演出暨闹元宵活动等。
假日旅游市场各景区及旅游企业优惠措施多。除了在“一部手机游云南”APP上购买门票享受8折优惠外，昆明相关景区针对春节黄金周推出了形式多样的优惠措施。如：轿子山景区对学生凭证免门票、 晋宁古滇温泉和安宁心景温泉春节期间实行一家人3人免1人，5人免2人相关费用优惠、门票实行一家3人免1人，5人免2人优惠等。
（三）文明旅游、诚信经营正反面典型案例
假日期间昆明市旅发委结合创建全国文明城市工作的具体要求，组织昆明市旅行社行业协会、昆明旅游公共服务中心在长水国际机场组织开展文明旅游宣传活动。春节黄金周期间长水机场的日均客流明显增加，昆明市旅行社的接送柜台以及公共服务中心的咨询服务柜台工作人员 20 余人次，佩戴文明旅游绶带，手持文明旅游宣传手册，主动走到游客身边进行文明旅游的宣讲和材料发放，提供地图、城市攻略、英文导图等资料，向游客解答关于公共交通、景区特色、美食、车辆接驳等问题，同时向游客致以节日的问候，游客纷纷表示对昆明的第一眼印象既文明礼貌，也真诚温情，对得到的相关资讯帮助表示了感谢。长水机场的文明旅游宣传活动两天以来持续超过 6 个小时，直接服务游客超过千人，累计发放资料 700 余份，向全世界发出了文明礼让、文明出行的诚意邀请。
三、假日旅游安全生产、投诉处置情况
（一）旅游投诉情况。自2月3日至2月10日12时，共接听咨询、服务、投诉电话421个，128件旅游投诉。对于咨询、服务电话，值班人员对游客进行了耐心的解答，针对128件投诉，值班人员已通知旅行社，对游客投诉的问题进行协商解决，目前4件正在协商处理,其余124件均已反馈游客无异议。收到云南省总队2起转办件，6起旅游舆情，投诉均已联系游客处理，转办件立案调查处理。
（二）安全生产检查情况。节前昆明市旅游监察支队组织成立6个安全生产检查小组对全市10家A级景区，18家星级宾馆酒店，10家旅游汽车公司，20家旅行社春节前安全生产情况进行了1周时间的专项检查，共发现安全隐患2条，及时整改隐患2条；省市假日办于2月1日至2日联合对中玉酒店、大观楼、民族村、皇冠假日酒店进行节前安全专项督查检查，属地县区政府领导、旅游主管行政部门负责人向省市假日办领导汇报了节前安全生产情况，督查组反馈情况较好，安全形势稳定。节日期间市旅发委值班领导带队，对石林景区、古滇欢乐世界进行安全巡查，旅游市场安全、有序、平稳。
昆明市假日办
2019年2月10日