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昆旅复〔2018〕12号

关于对政协第十三届昆明市委员会第二次

会议第132551号提案的回复

尊敬的曾淑平委员：

您提出的市政协第132551号“关于打造昆明旅游新名片丰富我市旅游层次和深度提升旅游品质”的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

首先非常感谢您对我市旅游业发展的关心，同时您的建议对提升我市旅游品质的有非常重要的指导意义。

依托文物保护，加快旅游与文化深度融合。就你提出的旅游与文化深度融合。第一要以文化文物为基础。要把旅游与文化相融合，关键点就是要有承载文化的物质或者基础。据目前昆明市是有许多文化景点，开发力度小、保护程度有限、受制于本地经济扩展的影响，改变了原来文化沉淀。为了满足两者深度融合，需要向文物点倾斜大量的财力、人力（智力），下大力纠治已经破坏的地点，才能保持原来的文化。比如古滇文化，商业开发过度。将地产建设，可能影响原来文化模式，破坏原有的文化底蕴。比如抗战文化，象巫家坝飞机场这个反法西斯国际合作的抗战时期中国西南唯一的空中生命运输线已经成为无法回忆的历史了。比如民族文化。在当今社会发展中，主城区内都是高楼大厦，难以有民族特色的民居。所以要打造成中国知名的历史文化名城，任重而道远。就得从保护文化遗物下功夫，才会有旅游与文化深度的融合平台。第二，人们的旅游观念上。当前人们来云南旅游，多是倾向自然风光。除了极少数对云南文化有兴趣的文化人士，才有参观的意愿。因此要从宣传上进行有效引导，在今后的市场销售推介会上多下功夫，逐渐改变昆明只有风情可游，没有文化可观的意识。要建出有昆明文化特色的景点，提升云南本土文教底蕴，方能吸引各类型游客。所以没有展示出他们原来的味道，就没有开发出与新时代相向的吸金点。

二、规划导引，因地制宜地创新文化旅游。为了加快文化旅游，我市编制完成了《昆明市“十三五”旅游业发展规划》。规划编制坚持继承、创新、统筹的理念，结合我市市情，主要从两方面加以推动。一是加快文化创意产业发展。依托历史文化、民俗节庆、民间工艺、土特产品等文化资源，深度挖掘文化内涵与价值，大力推进文化建设和产业发展，重点打造金鼎文化创意产业园等10个文化创意园区的开发建设；全力推进古滇文化旅游名城、云南民族村等10个大文化旅游主题公园的建设和提升改造；深入推进云南陆军讲武堂等10大市级大标志性文体设施的修缮和建设；加快推动昆明老街和南强街历史文化街区等10大特色历史文化街区的打造。二是培育旅游演艺产品和民族节庆品牌。加快建设一批功能配套、类型多样的旅游文化演艺设施，开发一批具有影响力、参与性和体验性的旅游演艺产品和民族节庆产品。巩固提升《云南映象》等一批知名旅游文化演艺产品，培育杂技、马戏等特色文化新产品。创新旅游节庆活动方式，高起点、高水平策划举办云南国际民族赛装文化节，巩固提升彝族火把节等一批民族节庆活动，加快培育东川泥石流越野赛、环滇池公路自行车赛、昆明高原马拉松赛等一批旅游文化赛事活动，增强旅游文化活动的国际性、参与性和体验性，努力打造具有国际影响力、市场吸引力、民族特色浓郁的旅游文化活动品牌。

三、加大宣传推介力度，让国内外的潜在游客把昆明设定为他们今后旅游的圣地。为了加强我市文化旅游的旅游营销力度，一是积极扩展宣传渠道。利用新媒体创新推出“十个一”工程，启动昆明旅游宣传专属频道、旅游直投刊物、手机客户端、电子商务媒体平台、旅游大数据采集网络等的建设努力构建一个覆盖传统平台媒体和新媒体的旅游宣传和信息服务网络。积极开展旅游宣传教育，引导市民参与文体旅游休闲活动。二是不断加大营销力度。突出新媒体营销，充分利用微博、微信、微电影、旅游网站开展活动及品牌活动推广；到各地组织开展市场推介会，现地推销昆明旅游产品推荐。三是借力于一部手机游云南的平台。做好目的地营销，主要通过一部手机旅游云南旅游信息公共服务体系为游客提供的旅游指南，开展好线上线下营销服务网络建设工作。为游客提供权威可信的旅游产品信息服务。

四、加强大招商引资。就您提出发展宜学、宜游、宜居的艺术旅游产业的提议。我们将加大旅游产业的招商引资力度，根据相关规定，市成立了“昆明市文化旅游及社会事业招商分局”，坚持以政府为引导、以市场为主导，利用我市的旅游资源，吸引有意向的投资者在关宜学、宜游、宜居等艺术旅游产业上进行投资，为我市旅游资源添砖加瓦。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的十九大精神，全面建成小康社会，力争破解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾，为此我们将与市文广休育局共同持续推进各深层的文化游，努力推出更有品质旅游项目、更有发展内涵的旅游景点。

衷心感谢您对昆明旅游业的关心和支持，希望在今后旅游业的发展中，继续得到您的关注。

联系人及电话：符晓

昆明市旅游发展委员会

2018年6月28日

主题词：政协委员  提案  答复

抄送：市政协提案委 市政府目督办