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昆旅复〔2018〕8号
关于对人大昆明市十四届人大三次会议
第152号建议的答复
尊敬的孔艺霖代表：
您提出的《关于将“郑和国际文化旅游节”提升为市级层面承办的建议》非常好，对发展昆明旅游，打造昆明文化名片，丰富提升昆明文化旅游产品具有重要作用。该建议已交由市旅发委主办、市文广体局协办，回复如下：
基本情况
晋宁是伟大航海家郑和的故乡，古典文化发祥地，古滇青铜文化中心。1992年，晋宁成功举办了郑和下西洋587周年活动，此后从2006年7月11日开始，晋宁区把每年的7月11日确定为“国际郑和文化节”。2009年6月，昆明市十二届人大第二十五次会议确定把“昆明郑和国际文化旅游节”作为昆明市的法定节日来举办。多年来，郑和国际文化旅游节作为一项群众广泛参与、知名度高、具有晋宁本土特色的文化品牌，已经取得极高的社会评价和民众认知，是昆明文化旅游的重要品牌。
近年来，通过旅游文化节庆活动平台，打造城市品牌，提升城市品位，推动文化旅游产业发展，最终实现经济社会持续健康快速发展，已经成为当前经济社会发展的一种常见模式。打造和培育节庆活动品牌，是一个系统、复杂和庞大的工程，涵盖了经济社会发展状况、历史文化积淀、旅游产品开发、品牌文化经营、人才培养和未来的发展趋势等，需要理好“发展经济社会硬实力”、“提高节庆活动文化内涵”和“节庆活动市场化运作”三者之间的关系，才能够发挥节庆活动的经济效应。探索“政府引导、企业承办、市场化运作”的办节模式。政府发挥并加强对节庆活动的宏观管理和指导, 起监督、引导作用, 为节庆提供公共服务保障, 节庆策划、运作则应由专业市场化主体完成, 使节庆组织运行市场化、专业化、非政府化, 企业从被动参与转变为企业主动参与是一个节庆活动成功的标志。
目前，据统计，由昆明市相关部门及县区主办的文化旅游节庆活动有60余个，多以昆明特有的文化、花卉、农产品等为主题，比如：郑和国际文化旅游节、石林国际阿诗玛文化节、昆明海鸥文化节、昆明茶花节、嵩明花博会、宜良县花街节、富民杨梅节、西山区苹果节等。其中，由各县区和各市属公园举办的以“花事”为主题的节庆活动达38个。
近年来，在昆明旅游城市形象推广工作中，始终将郑和文化作为昆明的名片来推广。在我委编制的《昆明旅游》画册、《昆明旅游攻略》、《昆明自驾车旅游手册》、昆明旅游宣传片等宣传品，对郑和文化进行了宣传。去年和今年，我委集中开展了10余场昆明高铁旅游主题宣传活动。重点针对沪昆高铁、云桂高铁全线开通的机遇，分别赴上海、杭州、南昌、长沙、贵阳和南宁等高铁沿线主要城市进行了全覆盖式的宣传推介，精心设计并推出百余条精品旅游线路，媒体受众突破千万人次。同时，我们还利用“中国旅游城市新媒体营销联盟”平台，与全国100余个城市交换新媒体宣传资源，进行城市旅游形象的交叉宣传。利用微信、微博、微电影等体验互动营销等模式开展宣传营销，不断扩大郑和文化旅游品牌的影响力。
建议办理情况
您在建议中提出的“将郑和国际文化旅游节提升到省政府主办，昆明市政府承办，晋宁区政府协办的举办格局”，市旅发委、市文广体局将予以支持，计划从以下几个方面积极推动此项工作：
（一）昆明市文化广播电视体育局积极支持举办2018郑和国际文化旅游节。昆明市文化广播电视体育局下属昆明演艺（集团）——昆明市民族歌舞剧院作为 2016年“郑和国际文化旅游节”开幕式演出主体，将省委宣传部的“云之南”杨帆晋宁慰问演出带到了晋宁，让广大观众感受当代晋宁的魅力。今年，第十届“郑和国际文化旅游节”，昆明演艺（集团）—昆明市长春剧院有限公司作为晋宁区的委托承办方，将把第十届“郑和国际文化旅游节”打造成一项深入民心、广得民心的惠民工程；打造成晋宁区改革开放40年丰硕成果的展示平台；打造成弘扬社会主义核心价值观、颂扬主旋律的重要文化窗口。
今年，将由昆明演艺（集团）—昆明市长春剧院有限公司承办2018中国·昆明第十届郑和国际文化旅游节文艺晚会——《大海回声》，以晋宁区改革开放40年的政治、经济、文化、生态的辉煌成就为抒发对象；以弘扬“郑和精神”为砥砺前行的动力源泉；以展现晋宁悠久的历史、灿烂的文化、民族的风情、城市的发展、奋勇的精神为主旨思想；以舞蹈、音乐、杂技、舞美、LED视频等多种艺术手段，重彩晋宁悠久深厚的“郑和文化”积淀出的神韵为艺术定位；以“民族风情、民族团结、民族特色”为构架主线，创新出音画、视听、动感相交融的艺术盛宴，去展示勤劳、好客、聪明、奋进的晋宁人民，历经改革开放40年的辉煌。
（二）市旅发委将积极协调市级相关部门及专家对郑和国际文化旅游节进行专题研讨，进一步挖掘节庆活动对昆明旅游的带动作用，积极争取将郑和国际文化旅游节作为市级层面承办。
（三）将郑和文化作为昆明旅游的主要名片进行宣传推广。从旅游产品包装、旅游线路策划、海内外营销推广、晋宁旅游公共服务体系建立等方面着手，将郑和文化渗透到云南及昆明旅游线路产品中，并通过海内外主题活动、“一部手机游云南”、线上媒体等多种推广媒介相结合的方式扩大宣传力度。
感谢您对昆明文化旅游的关注与支持。我们将继续努力，为昆明“建设世界知名旅游城市”做出积极努力。
联系人：市旅发展委市场处 李金蝶
电 话：63163718 传真：63164511
昆明市旅游发展委员会
2018年6月13日
主题词：人大代表 建议 答复
抄送：市人大人事委 市政府目督办