市住建局、市规划局：

彭磊委员在市政协13届1次会议上提出的《关于保护传统村落和历史文化村镇的建议》重点提案，已交你单位主办，我局协助办理，经研究，现将协办意见回复如下：

一、传统村落和历史文化村镇是城市珍贵的文化遗产，也是昆明历史文化名城最为重要的组成部分。正如彭磊委员提案所言，传统村落和历史文化村镇作为昆明历史文化的的重要载体，反映了昆明在不同时期、不同经济社会阶段文化的传承与演变。传统村落和历史文化村镇成为了昆明一道独特的风景线，更为昆明这座历史文化名城增添了独有的文化积淀和氛围。

二、为了进一步摸清我市传统村落和历史文化村镇的资源情况。2012年，按照国家的安排，昆明市由住建部门牵头，文化（文物）部门配合，开展了一次全市范围的传统村落调查工作，通过调查。一批具有代表性和格局、风貌保持较好的传统村落被公布为国家级传统村落。同时，我局积极配合市级规划部门开展历史村镇的调查和规划工作。同时，在我局配合市规划局编制并公布的《昆明市历史文化名城保护规划》中一大批具备历史文化村镇项目被列入的保护规划中。近年来，我局配合市规划部门先后将东川区汤丹镇和汪家箐村申报为省级历史文化名镇、名镇，将度假区海晏村公布为市级历史村镇，开展了盘龙龙泉宝云历史地段、晋宁上下西街、西山团结乐居村、安宁禄脿村、呈贡化城村、度假区海晏村等历史文化底蕴深厚的村镇的保护规划编制工作。

三、为积极配合住建、规划和各县（市）区政府、开发（度假）园区管委会进一步做好我市传统村落和历史文化村的保护工作，我局积极做好传统村落和历史村镇中文物保护工作。一是对于传统村落和历史村镇中的文物保护单位，依法划定了保护范围和建设控制地带，严格执行《文物保护法》对于其修缮、管理、使用的规定，有效保证其安全和历史风貌。二是不断加大对于传统村落和历史村镇中各级不可移动文物的保护修缮工作，近年来，先后开展过汤丹赵氏宗祠、乌龙垂恩寺、化城穿心阁等传统村落中文物保护单位修缮工程，正在启动实施乌龙杨氏宅院、闻一多朱自清旧居、梁思成林徽因旧居等位于传统村落和历史文化村镇中的文物保护单位修缮工程。三是按照非物质文化遗产保护的相关规定，各级文化部门也将石林诺黑村等传统村落划为了非物质文化遗产保护区（文化之乡），对其实施区域性整体保护。正在开展《昆明市非物质文化遗产保护条例》立法工作，拟对民族传统文化生态保护区保护管理进一步进行规范。四是将传统村落和历史村镇保护工作纳入城市发展规划，2017年，按照市委、市政府的要求，我局牵头规划、住建部门配合开展了《昆明市建设历史文化名城专题研究报告》编制工作，其中，将传统村落和历史村镇保护工作作为最重要的内容纳入其中，目前，研究成果已经纳入了正在编制的《昆明市建设区域性国际中心城市实施纲要（2017-2030）》中，明确了今后全市传统村落和历史村镇保护的任务、目标和措施。

四、目前，昆明市共有已公布的省级历史文化街区1个、历史文化名村（名镇）2个和市级历史村镇1个、20个国家级传统村落；各级文物保护单位586项，文物类型涵盖了古代文化遗存、近现代文化遗存、民族文化遗存、墓葬、石刻等多个类别，能够清晰的反映昆明历史文化的发展历程。结合我市完成的第三次全国文物普查工作，按照《文物保护法》、《昆明市人民政府关于印发昆明市加强不可移动文物申报公布的工作方案的通知》（昆政发〔2012〕21号）等法律法规和市委市政府的工作要求，我局继续指导各县（市、区）按照程序依法申报、公布、保护和利用好各级文物保护单位。

五、在今后的工作中，为了进一步做好传统村落和历史文化村镇的保护利用工作，我局将按照部门职责，重点抓好以下几方面的工作：

（一）加强领导，明确责任,高度重视传统村落和历史文化村镇的宣传工作。结合我局自身工作实际,积极配合规划、住建部门，利用各类博物馆、纪念馆的平台，组织开展传统村落和历史文化村镇宣传展示活动。通过丰富多样的宣传活动，提高广大人民群众保护传统村落和历史文化村镇的意识。

（二）不断加大对传统村落、历史文化村镇中文物保护单位的申报、公布力度，进一步梳理挖掘传统村落、历史文化村镇所具有的历史文化底蕴和民族文化特色。积极支持、指导县（市）区、开发（度假）园区管委会加大传统村落、历史文化村镇中各级各类不可移动文物的保护修缮力度，有效保护好传统村落、历史文化村镇历史风貌。保护单位对于拓宽文物保护和博物馆业发展的经费投入。

（三）加大昆明地区少数民族历史文化的保护和利用工作。下一步，我局将指导非物质文化遗产保护中心大力挖掘少数民族传统文化，加大少数民族非物质文化遗产项目和非物质文化遗产保护区的申报、公布工作；严格执行好少数民族非物质文化遗产项目、传承人的传承补助制度；加大少数民族非物质文化遗产项目传承平台建设和项目扶持力度，使少数民族历史文化的保护和利用工作真正落到实处。

联系人:昆明市文化广播电视体育局文物处  钱进

联系电话:65332934

昆明市文化广播电视体育局

2017年7月14日