民盟昆明市委：

您们在市政协13届1次会议上提出的《关于把“西南联大故里”文化旅游品牌打造为“昆明文化标识性符号”的建议》的提案，已交我局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

抗战初期（1931-1941），昆明作为西南重镇，成为大批院校、科研单位内迁的后方基地和我国最为重要的教育科研文化中心。1938年4月，北京大学、清华大学、南开大学合组的国立长沙临时大学迁到昆明，改名国立西南联合大学。迁到昆明地区的还有国立艺术专科学校、中法大学、中山大学一部等。其中，西南联大是抗战时期最著名的高等学府，亦堪称世界一流大学。在极其艰苦的条件下，联大前后入读的学生8000人，毕业生近4000人。联大校友中成为中国科学院和中国工程院两院院士的有172人，其中有诺贝尔奖获得者2人、两弹一星功勋奖章获得者8人，国家最高科学技术奖获得者5人，还有上百名人文社会科学大师以及一批党和国家领导人。同期，当时全国最高的学术机构中央研究院的历史语言、天文、工程、物理、化学、植物等研究所，隶属于教育部综合科学研究机构北平研究院的全部物理、化学、生理、动物、植物、史学等六个研究所全都迁到了昆明。此外，迁昆的还有中央博物院筹备处、北平静生生物研究所、中央地质调查所工作站等。加上清华大学的五个特种研究所，云集昆明的我国顶级研究机构至少19个之多。由此，昆明一时学者专家云集，创造了世界教育史、科技史上的奇迹。不仅培养了一流的人才，科研方面也取得许多划时代的成果，为新中国的建设培养和储备了大批英才。

目前，全市范围内共有西南联大相关遗迹22处,其中有19项被申报、公布为各级文物保护单位，有3项属于尚未认定的第三次全国文物普查新发现线索。19项文物保护单位分别是：全国重点文物保护单位1项：国立西南联合大学旧址；省级文物保护单位3项：国立西南联合大学纪念碑、李广田旧居、梁思成林徽因旧居；市级文物保护单位10项：“一二·一”运动烈士殉难处、周培源旧居、严济慈蔡希陶旧居、闻一多殉难处、中央研究院历史语言研究所旧址（含冯友兰旧居）、西南联大教学楼和援华美军空军招待所旧址（含将军公馆）、惠家大院门楼、北门书屋、冰心默庐、呈贡文庙、大古城魁阁；县（区）级文物保护单位5项：李公朴殉难处、中国营造学社旧址、国立西南联合大学纪念亭、华罗庚旧居。同时，全市利用西南联大文物资源建立博物馆的有：由云南师范大学利用西南联大旧址建设的西南联大博物馆，由呈贡区利用冰心默庐建设的冰心默庐纪念馆，由云南大学利用李广田旧居建设的纪念馆等。

二、意见建议办理情况

（一）编制“西南联大故里”文化保护和利用专项规划。昆明作为抗战时期西南大后方的集中遗存地之一，西南联大旧址及同期的名人（故）旧居等历史文化遗存，是海内外学术、文化同宗同源的重要联系纽带和昆明历史文化名城品牌集中体现的重要空间场所。西南联大和“一二·一”运动精神是中华民族爱国主义精神和民族精神的再现和升华。目前，昆明市政府通过《关于落实开展西南联大历史文化品牌相关规划的工作方案》，启动了加强西南联大周边历史文化片区的保护和景观提升规划工作。规划研究范围不仅包括了市民所熟知的西南联大旧址、盘龙区宝云片区抗战时期名人（故）旧居、呈贡区抗战时期名人（故）旧居，还补充增加了晋宁国立艺专旧址、宜良县岩泉寺等内容。

（二）提速轴心项目规划，打造“西南联大故里”的文化载体。翠湖历史文化片区是昆明市主城区内重要的城市片区，具有悠久的历史文化背景，丰富的历史文化遗迹和美丽的自然景观，突出的休闲娱乐氛围和商业文化特色，独特的魅力和韵味。为贯彻落实市委市政府提出的统筹考虑将打造西南联大历史文化品牌纳入翠湖周边历史文化片区品质提升总体规划的工作指示，着重提升“一文一武”这两张昆明独特名片。今年1月4日召开的翠湖历史文化旅游片区改造提升和西南联大历史文化品牌打造工作专题会议的精神，由昆明市规划局作为牵头单位，拟定了《关于落实开展西南联大历史文化品牌相关规划的工作方案》，五华区、盘龙区、呈贡区、晋宁区、宜良县参与，共同编制《西南联大历史文化保护提升规划》，规划由“一个充实、三个专题、两个补充”构成，从而深入挖掘昆明历史文化内涵，加强西南联大周边历史文化片区的保护和景观提升，改善人居环境，促进昆明城市建设和经济社会协调发展。

根据省委、省政府、市委、市政府指示精神，以及专家、市民意见，在《翠湖周边历史文化片区整治提升规划》中充实西南联大相关内容，优化完善片区交通、水系等规划内容。将按照以西南联大旧址为核心的保护利用与环境整治的要求，开展设计工作。规划范围为东至文昌路、西至建设路、北至石咀线铁路、南至一二一大街，包括西南联大旧址保护范围、建设控制地带以及周边邻近地块，规划研究面积约12公顷。

（三）强化政策主导，建立政策支撑。西南联大旧址内所含文物都属于五华区重点保护文物。其中，不可移动文物有：国立西南联合大学纪念碑，国立西南联合大学原教室，“一二•一”运动四烈士墓，李公朴、闻一多衣冠冢，国立昆明师范学院纪念标柱，镌刻着闻一多撰写的《“一二•一”运动始末记》石雕火炬纪念柱，以及梅园、民主草坪、三校亭、联大教授名录时刻等遗存。它见证了抗战时期，中华民族的文化精英在艰苦条件下以学术报国、以育才救国“刚毅坚卓”的精神以及对抗战必胜的信心和民族气节，记载着“爱国、民主、科学”的精神。以保护“校园遗产”、挖掘和利用红色文化为契机，以西南联大旧址为核心，将联大在五华区、盘龙区、呈贡区等其它22处遗存旧址进行细致和整体的规划，作为昆明市人文资源的重要组成部分加以保护、开发和利用，开发西南联大旅游精品线路，复原西南联大在昆明市的“文化地图”，使西南联大旧址转化为有形文化资源，形成城市文化产业，提升我市城市历史文化品位，成为我市现代化发展进程中的重要名片。    

（四）推出西南联大文化元素的精品创作。我市将围绕“西南联大文化旅游品牌”的打造，鼓励辖区企业、个人积极创作西南联大文化元素的精品，积极给予支持和帮助，同时帮助企业和个人积极申报昆明市文艺精品项目，以推动西南联大文化品牌成为助力立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚人文交流辐射中心的重要文化宝库和文化资源。

三、下一步的工作打算

我局将在后期工作中，与规划、旅发和相关辖区政府积极配合，从以下几个方面加强工作力度和协调力度：

一是加大对西南联大文化遗存保护的宣传力度。会同相关辖区政府、各级文物部门和西南联大文物管理使用单位，充分利用各类媒体和各类纪念日、节假日，开展以西南联大文化遗存为主题形式多样的宣传报道和活动。同时，积极联合相关文艺作品、影视传媒作品的制作单位，开展以西南联大为主题的舞台艺术作品、影视剧作品的创作、演出和发行工作。进一步提高社会的保护意识，形成西南联大文化遗存保护人人有责的良好社会环境，同时，不断提高西南联大文化遗存的社会知晓度和文化影响力。

二是不断拓宽西南联大文化遗存的保护经费投入。积极协调市级财政和相关县（区）政府继续加大对西南联大文化遗存本体修缮、展示设施建设等项目的专项资金投入和项目扶持力度力度，积极争取上级政府财政对文物保护经费投入力度。同时，通过宣传推介，引导各类社会力量采取政府补贴与社会捐资捐赠、政府主导与社会投资打造相结合等方式，进一步扩大西南联大文化遗存的保护经费渠道。

三是加大依法保护的力度。督促各县区政府进一步提高对于保护西南联大文化遗存的思想认识，组织开展辖区内西南联大文化遗存保护利用规划的编制工作，将西南联大文化遗存的保护和利用工作纳入城市建设规划、经济社会发展规划。充分利用城市发展、建设的契机，将西南联大文化遗存的修缮、周边环境营造、合理利用项目打造，纳入片区建设规划一并落实、统筹实施。同时，督促各县区将通过认定具有重要意义的西南联大文化遗存及时公布为相应级别的文物保护单位或登记文物，使其及时纳入法制化的管理范畴。重点配合、指导云南师范大学继续推进西南联大旧址红色旅游经典景区的建设工作，协调、督促盘龙区政府积极推进龙泉古镇4项西南联大文物保护单位的修缮和环境整治工程。

四是继续推动西南联大文化遗存的合理利用工作。积极支持县区政府和相关部门利用本辖区、本部门管理的西南联大文化遗存开展文化展示、公共文化服务和旅游项目的打造工作，充分发挥好西南联大文化遗存所具有的服务民众、宣传教育、传播文化的公共文化属性。

五是积极推进西南联大历史文化资源与旅游发展的结合。积极配合市旅发委，把西南联大文化遗存纳入全市旅游宣传推介、旅游项目打造、旅游线路串联中。把西南联大及名人故居纳入昆明导游考试教材之中，把西南联大旧址作为昆明旅游宣传内容进行宣传推广，有效扩大了西南联大及名人故居的影响力。围绕旅游业的发展目标，着力实施好以西南联大文化遗存为重要文化景点的龙泉古镇、云南师范大学西南联大旧址景区和呈贡三台山景区西南联大文化项目的提升改造和文化旅游项目的打造工作，让西南联大文化遗存成为昆明文化旅游的特色和亮点。

最后，非常感谢贵党派对昆明历史文化遗产保护工作的关心与支持。

联系人:昆明市文化广播电视体育局文博处 钱 进

联系电话:65332934

昆明市文化广播电视体育局

2017年8月1日