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昆旅复〔2017〕108号

关于对政协第十三届昆明市委员会第一次会议第131041号提案的回复

尊敬的民建昆明市委：

贵委在政协第十三届昆明市委员会第一次会议上提出的“关于我市依托‘高铁时代’，错位发展特色旅游的建议”的提案，已交我委研究办理。感谢贵委对昆明旅游业发展的关心和建议。收件后，我委经认真研究，现答复如下：

贵委提的建议一共是五项：一是拓宽旅游发展空间，深化区域联动合作；二是重构旅游服务体系，着力增强旅游吸引力；三是壮大旅游市场主体，着力创建昆明品牌；四是结合“互联网+旅游”开展营销推广；五是完善旅游服务设施，提升旅游接待能力。对于贵委所提建议，我委完全将在下步工作中认真采纳。

高铁开通前，为适应高铁开通而来的人流、物流、资金流、信息流等为昆明旅游业带来的新机遇和新挑战，市委市政府高度重视，根据市委市政府的指示，我委开展了“昆明市旅游业如何迎接高铁时代的到来对策”课题研究，课题重点分析了高铁对昆明旅游业的影响，提出了高铁时代背景下昆明旅游业发展思路与目标，并制定了昆明旅游业迎接高铁时代到来的具体对策。贵委所提建议与我委研究课题迎接高铁时代的到来具体对策建议高度契合，这也是我委下步的努力方向和工作重点。高铁开通前后，为适应高铁游客到来，我委就如何加强昆明旅游宣传、优化整合旅游产品、提高游客接待能力做了很多有针对性的工作。

一是做好高铁开通前后的营销推广。立足抢占高铁旅游制高点，抓住发展机遇，市旅发委专门召开了高铁旅游营销工作会议，鼓励各要素企业推出一批有吸引力的特色产品线路及优惠政策，增强昆明旅游的吸引力，最大限度的满足高铁游客的消费需求。前期，我委收集整理了景区、酒店、餐饮等要素企业共84家企业上百条优惠措施，高铁乘客可以凭高铁票在期限内享受一定的优惠或免票，并通过旅游推介会、展会等形式对外进行了宣传推广。去年底，我委组织昆明市相关县区、景区、酒店等旅游企业赴上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、南宁等高铁沿线主要城市开展昆明旅游专题促销活动，进行了覆盖式的宣传推广，通过专题推介会、民族风情演出、摄影展、旅游企业洽谈等方式开展昆明旅游主题宣传，媒体受众突破千万人次。开展高铁列车冠名，分别在昆明—上海（车型CRH380）、昆明—北京（车型CRH380）、昆明—广州（车型CRH2A）的高铁列车各选择一整列高铁列车开展“春城号”文化旅游列车冠名活动。

二是深化区域旅游合作。我委十分重视提升昆明旅游对外开放程度，不断加强昆明与海内外各旅游城市的交流合作。昆明是世界旅游城市联合会、“9+10”区域旅游合作会议、中国会奖旅游城市联盟的发起成员和永久会员，积极承办和参与了中国（昆明）首届避暑旅游产业峰会、中国（昆明）会奖旅游城市夏季推广会、中国（昆明）国际旅游交易会、中国会议产业大会（昆明）等具有影响的高端会议和展览。充分发挥昆明作为西南中心城市之一的区位优势，联合昆曼大通道沿线主要城市，编制《昆曼国际旅游线自驾攻略》和《月游月美》（昆玉红旅游宣传册）。牵头举办了川滇黔十二市州文化旅游座谈会，签订了《川滇黔十二市州旅游合作协议》。为充分发挥铁路产业优势，共同探索高铁与旅游融合发展的道路，昆明市政府与昆明铁路局签订战略合作协议，双方共同利用昆明铁路局铁路管辖内的站车媒体资源搭建为昆明市政府宣传平台，组织内容丰富的系列站车主题活动、列车宣传活动和针对高铁游客的系列优惠活动，动员企业积极编排节目，登上高铁列车与乘客互动，开展各具特色的旅游宣传活动。

三是进一步优化旅游产品结构。我委除推出针对高铁游客的短线游线路和凭高铁票享受优惠政策等措施外，在巩固和优化传统旅游产品的基础上，今年，我委拟设计推出一批“高铁+酒店+景区”、“航空+高铁+酒店+景区”、“高铁+自驾”等具有昆明特色的、延展性高的休闲度假旅游产品。如沪昆高铁和云桂高铁沿线城市+昆明景区、酒店+自驾东南亚旅游线路，沪昆高铁和云桂高铁沿线城市+昆明景区、酒店+昆明直飞东南亚旅游城市线路、国内客源城市直飞昆明+高铁至石林、云南州市旅游线路等，尽量满足高铁游客的消费需求。

四是不断加强“智慧旅游”建设。在传统旅游新媒体营销的基础上，注重创新拓展旅游新媒体营销渠道和方法，智慧旅游建设得到进一步增强。旅游团队行程单系统、旅游车辆调度系统、导游调度管理系统、游客满意度评价系统等核心应用完成开发并在行业内得到了广泛的运用。与公安住宿登记系统、交通客运管理系统、社会信用管理系统、民航旅客信息等数据共享整合成果成为全国先进案例。建设和丰富旅游咨询信息数据库暨昆明旅游资讯网travel.kunming.cn和“昆明范儿”微信公众号，发布便民信息、旅游资讯、旅游攻略、V观昆明等内容，部分稿件被新浪、腾讯、搜狐、凤凰网等平台转载。积极整合官方微博、微信、政务网、外文网、资讯网、公共服务信息资讯产品《昆明大有不同》等多媒体渠道，充分利用国家旅游局官网“地方新闻”板块、省旅发委“云南旅游宣传平台”、中国旅游城市新媒体营销联盟、信息港、都市时报等渠道和平台，统一策划，联合开展针对“昆明旅游”的线上营销推广，建立了自有的多媒体营销群落，线上营销推广工作取得良好的效果。积极指导推进主要旅游景区（点）和旅游线路沿线，不断完善旅游标识系统，改进餐饮和娱乐等服务设施。

五是努力改进和提升旅游接待能力。以项目建设推动基础设计的完善。推动新老景区提升改造，新增1家国家5A级景区（昆明世博园），新增2家3A级景区（昆明黑龙潭公园和翠湖陆军讲武堂），A级景区总数达到28家。西山-民族村景区创建国家5A级景区已通过省级初评并上报国家旅游局。阳宗海成功创建为国家级旅游度假区，七彩云南·古滇文化旅游名城项目成功创建为国家生态旅游示范区并已挂牌。石林、九乡等传统景区持续加快景观提升和基础设施改造。深入开展厕所革命，新建改建84座A级旅游厕所，昆明获得了国家旅游局颁布的“2016年度厕所革命先进单位”称号。抓好旅游公共服务站点建设，在完善机场、火车站旅游公共服务站的同时，积极做好新南站旅游公共信息服务中心前期设计和规划对接工作，通过对新老景区的提升改造和旅游服务网点构建完善，昆明旅游接待能力得到极大提升。

下一步，我委将进一步挖掘昆明旅游资源优势，优化旅游产品结构，加大旅游营销和旅游合作力度，推进旅游基础设施改造完善，实现昆明旅游产业发展全面升级，增强“中国春城”品牌的影响力和吸引力。

再一次感谢民建昆明市委对我们的工作提出的宝贵意见和建议，也希望您今后继续关心和支持昆明旅游事业的发展。

　　联系人：市旅发委市场处 刘耀

　　电 话：0871-63163718 传真：0871-63164511

昆明市旅游发展委员会

2017年7月4日

主题词：政协委员 提案 答复

抄送：市政协提案委 市政府目督办