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昆旅复〔2017〕110号

关于对政协第十三届昆明市委员会第一次会议第131008号提案的回复

尊敬的民盟昆明市委：

您单位提出的《关于把“西南联大故里”文化旅游品牌打造为“昆明标示性符号”的建议》非常好，对发展昆明旅游，丰富提升昆明文化旅游产品具有重要作用。该提案已交由五华区政府协办、盘龙区政府协办、市文广体局主办、市规划局主办、市旅发委主办，现将我委意见回复如下：

一、基本情况

西南联大在中华民族发展历程中具有独特的历史地位和深远的社会影响力。西南联大是云南历史文化的特色，是云南文化教育中的一大亮点，是中国现代教育的成功典范，对云南的政治、经济、文化的提升均产生着重大而深远的影响，在中华民族发展历程中也具有独特的历史地位和深远的社会影响力。

西南联大旧址位于五华区云南师范大学一二•一西南联大校区，占地124亩，是西南联大办学点的重要历史见证。西南联大旧址内所含文物都属于五华区重点保护文物：国立西南联合大学纪念碑，国立西南联合大学原教室，“一二•一”运动四烈士墓，李公朴、闻一多衣冠冢，国立昆明师范学院纪念标柱，镌刻着闻一多撰写的《“一二•一”运动始末记》石雕火炬纪念柱，以及梅园、民主草坪、三校亭、联大教授名录时刻等遗存。它见证了抗战时期，中华民族的文化精英在艰苦条件下以学术报国、以育才救国“刚毅坚卓”的精神以及对抗战必胜的信心和民族气节，记载着“爱国、民主、科学”的精神。

2016年，我市高水平编制了《昆明市“十三五”旅游业发展规划》和《昆明市“188”重点产业——旅游业发展规划（2016-2020年）》，首次就全域旅游发展、旅游供给侧改革等具有改革方向性的重点内容进行了全面规划，为我市未来五年的旅游业发展明确了方向，科学构建了“1135”（一心一圈三片五廊）的旅游发展布局。其中，环翠湖城市历史文化休闲走廊是打造“一心”的重要内容。加快环翠湖城市历史文化休闲走廊建设，突出打造一文（西南联大）一武（云南陆军讲武堂）两大历史名校体验旅游项目，吸引更多海内外游客，成为独具昆明特色的精品历史文化旅游产品。

五华区“十三五”规划提出把“塑造高品位、有特色的城市文化作为重要的发展战略”目标，并且把“校园遗产”的保护、红色文化的挖掘和利用作为彰显历史文化名城风貌的重要内容，这些都为深入挖掘西南联大的文化底蕴创造了条件，而西南联大在中国乃至世界教育史上地位和影响。又恰恰为五华区彰显自身的文化特质创造了优越的条件，保护“校园遗产”、挖掘和利用红色文化为契机，以西南联大旧址为核心，将联大在五华区其它10处遗存旧址进行细致和整体的规划，作为五华区人文资源的重要组成部分加以保护、开发和利用，开发五华区西南联大旅游精品线路，复原西南联大在五华区的“文化地图”。使西南联大旧址转化为有形文化资源，形成城市文化产业，提升五华区城市历史文化品位，成为五华区现代化发展进程中的重要名片。

二、意见建议办理情况

您单位在提案中提出的“策划推出寻访西南联大故里旅游线路、项目、旅游产品”，我们认为十分合理、及时。西南联大是我市重要历史文化资源，对打造环翠湖片区历史文化旅游产品具有十分重要的意义。

近年来，我委专门编制了《昆明旅游》画册、《昆明旅游攻略》、《昆明自驾车旅游手册》、昆明旅游宣传片等宣传品，对西南联大等环翠湖片区旅游产品进行了宣传。去年，我委集中开展了昆明高铁旅游主题宣传活动。重点针对沪昆高铁、云桂高铁全线开通的机遇，分别赴上海、杭州、南昌、长沙、贵阳和南宁等高铁沿线主要城市进行了全覆盖式的宣传推介，精心设计并推出百余条精品旅游线路，媒体受众突破千万人次。其中，西南联大等历史文化旅游产品是我们重点推介的旅游产品线路。我们还利用“中国旅游城市新媒体营销联盟”平台，与全国100余个城市交换新媒体宣传资源，进行城市旅游形象的交叉宣传。利用微信、微博、微电影等体验互动营销等模式开展宣传营销，集中推出了西南联大、云南陆军讲武堂等系列昆明历史文化旅游产品，扩大了昆明旅游的宣传推广力度。

2016年5月5日，由西南联大博物馆协助采访、拍摄的“我们的校歌·西南联大《满江红》：中兴业 须人杰”专题新闻经中央电视台《新闻直播间》栏目播出，时长8分多钟。

2017年，我委将继续实施全域旅游发展战略，促进旅游产业健康发展。一是要切实发挥《昆明市“十三五”旅游业发展规划》的纲领性作用。认真落实《昆明市“188”重点产业——旅游业发展规划（2016-2020年）》中明确的各项工作任务。二是要抓好《云南省旅游产业转型升级三年（2016-2018年）行动计划》中涉及昆明的项目，以及和《中共昆明市委 昆明市人民政府关于加快旅游产业发展、建设旅游强市的实施意见》、《昆明市旅游产业发展（2016-2018年）重大建设项目表和全域旅游创建项目目录》中明确所有项目，力争项目建设取得新的突破。三是加快推进“一心一圈三片五廊”的1135旅游格局发展。“一心”，即主城国际都市旅游核心，使之成为全市旅游的服务中心、全域旅游体验中心、都市时尚区和历史文化展示窗口。“一圈”，即环滇池生态文化旅游圈。“三片”，即全面提升大石林、阳宗海、轿子山三大重点片区，优化片区综合旅游功能，实现旅游产品转型升级。“五廊”，即昆明—富民—禄劝辐射攀枝花旅游走廊，昆明—寻甸—东川辐射成渝旅游走廊，昆明—安宁辐射大理丽江旅游走廊，昆明—晋宁辐射西双版纳旅游走廊，昆明—宜良—石林辐射两广旅游走廊。推动旅游产业要素形成聚集发展，打造旅游产业集群化、网络化发展格局。重点建设“一厅两带六区”，打造草海城市会客厅，重塑盘龙江绿化景观带、百年米轨风情文化旅游带两个特色旅游带，重点推进翠湖讲武堂历史文化休闲旅游区、斗南花卉主题休闲体验区、西翥生态旅游试验区、昆明高铁南站旅游综合服务区和安宁温泉休闲旅游区等建设，使之成为全市旅游的服务中心、全域旅游体验中心、都市时尚区和历史文化展示窗口。四是要有序推动旅游培训教育、旅游宣传营销和旅游扶贫等专项规划的编制和实施；要积极推动旅游文创、康体医疗、养老养生、自驾露营等一批专项规划的编制和实施，培育和建设旅游新业态新产品。

今年下半年，我委还将专门开展一批空铁联运主题宣传活动。结合现阶段旅游宣传需要，按照巩固传统、创新发展的思路，组织昆明旅游企业赴上海、杭州、南京、广州、深圳、珠海、重庆、成都等8个重点客源城市开展昆明旅游精准营销，进一步巩固和拓展国内目标客源市场，增强昆明旅游目的地营销推广效果。西南联大等历史文化旅游产品将是重点推介内容。

感谢您对昆明旅游的关注与支持。我们将继续努力，为昆明“建设世界知名旅游城市”做出积极努力。

　　联系人：市旅发委市场处 李金蝶

　　电 话：0871-63163718 传真：0871-63164511

昆明市旅游发展委员会

2017年7月4日

主题词：政协委员 提案 答复

抄送：市政协提案委 市政府目督办