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昆旅复〔2017〕117号

关于对政协第十三届昆明市委员会第一次

会议第131232号提案的回复

严英委员：

　　您“第十三届昆明市委员会第一次会议第131232号《关于发挥旅游志愿者队伍在建设昆明市成为区域性国际中心城市与世界知名旅游城市中作用的建议》提案”已收悉。感谢您对我市旅游志愿工作的关心，您的“提案”对目前昆明市旅游志愿者队伍建设存在的问题给予了客观的分析，提出的五条建议具有很强的针对性，对于进一步做好旅游志愿工作具有重要的借鉴意义，我委对此进行了认真研究，现就有关问题答复如下：

　　一、昆明市旅游志愿者队伍建设情况

　　为了正面宣传导游行业形象，让广大游客、市民近距离体验导游服务工作，更加了解昆明的历史、文化与发展，更好的宣传昆明旅游资源，在昆明市旅游发展委员会的支持下，昆明市导游协会自2011年起开展导游义务讲解公益活动，并于2014年组建了昆明义务讲解志愿者队伍，每月在昆明市内的金马碧鸡坊、云南陆军讲武堂、大观楼、云南省博物馆等地标性景区（点）定期开展导游义务讲解公益活动，为市民和游客讲解老昆明的历史与文化。志愿者由昆明市一线导游、部分院校学生和热心市民组成。

　　2015年国家旅游局下发了《关于建立中国旅游志愿者队伍开展旅游志愿服务的通知》，昆明市旅游发展委员会在此基础上，指导昆明市导游协会正式组建了昆明市旅游志愿者服务队，志愿者由旅行社、导游服务公司、在昆大专院校学生和热心市民等共同组成。

　　二、旅游志愿服务活动开展情况

　　（一）义务讲解公益活动

　　自2011年开展导游志愿者义务讲解公益活动以来，导游志愿者分别在大观楼公园、云南陆军讲武堂、金马碧鸡坊、云南省博物馆等地举行活动。截止2017年6月，已经有200余名导游志愿者参与义务讲解公益服务，累计服务时间1600余小时，为近3000人次的市民和游客进行了义务讲解服务。2017年，结合昆明市创建文明城市的相关工作要求，旅游志愿者在开展义务讲解公益活动的同时，还开展了景区秩序维护、卫生监督、文明引导等工作，向广大游客宣传文明旅游、文明出行的理念。2017年6月，导游志愿者朱云璟被国家旅游局评选为“中国旅游志愿者服务先锋人物”。

　　（二）文明旅游宣传活动

　　从2015年起，昆明市旅游志愿者除配合景区开展义务讲解服务以外，还针对景区特点，配合景区开展内场巡视、游客疏导和文明引导工作，及时劝解部分游客希望触碰展品或进入非开放区域的行为。在昆明旅游信息公共服务中心宣传点（包括昆明老街点、民族村点和昆明火车站点），志愿者开展了景区秩序和公共环境卫生维护工作，捡拾垃圾并劝阻不文明行为，向游客发放了《文明旅游、理性消费》折页、《出境文明旅游知识读本》等累计超过3000余份，以实际行动示范和诠释了雷锋精神，促进游客自觉爱护旅游环境、维护公共秩序，全面提升了游客文明素质。

　　2016年12月14日，昆明旅游志愿者服务队参加了由云南省文明办和云南省旅游发展委员会在大观楼公园主办的“文明，让我们从旅游开始”文明出境旅游主题宣传活动，通过公益宣传、游客签名、现场问答和公益讲解等系列活动，倡导广大游客“做文明游客、为中国加分”，树立中国公民良好国际形象、不断提升公民旅游素质。活动当天有超过150名旅游志愿者参与，举行文明出境旅游知识问答3场，累计向到场游客发放《出境文明旅游知识读本》6000余份。通过活动使到场的广大市民和游客了解了文明出境旅游的相关知识，也使大家充分认识到出境时个人形象即代表国家形象，纷纷表示将来不但自己要注意文明出游，还要劝导身边的亲朋好友共同遵守，共同塑造良好的中国公民形象。

　　2017年5月20日上午，在昆明市旅游发展委员会的统一安排下，昆明市导游协会、昆明市旅行社行业协会、导游之家导游公司、惠众导游公司以及假日风光、怡美、飞翔、华夏等旅行社的共60余旅游名志愿者参与了由市政府组织的“54KM行走——为先天性心脏病患儿筹款”公益活动。旅游志愿者分别在海埂公园、海东湿地、王官湿地、斗南湿地和捞鱼河湿地等五个公园设置了服务点，为参加行走活动的志愿者们提供后勤补给服务，同时向广大市民和游客宣传文明旅游知识，倡导市民文明出行、绿色消费，并引导游客扫描国家旅游局“文明旅游伴我行”微信公众号，宣传文明旅游理念，倡导大家积极关注身边的不文明行为，向有关部门提供线索，共同维护中国游客形象，为昆明市创建全国文明城市贡献力量，当天累计服务人数超过3000人，发放各类宣传资料2000余份。

　　2017年5月20日和26日，旅游志愿者在云南省博物馆新馆为云师大外语学院、云大滇池学院、云南民族大学职技学院、云南财经大学中华职业学院等院校的300名学生进行了两场云南导游基础知识讲座。来自昆明市导游协会、导游之家公司和旅行社的近百名导游志愿者参与了活动，同时配合省博物馆进行秩序维护工作，引导市民和游客遵守秩序、文明参观。

　　三、活动保障情况

　　昆明市旅游发展委员会为旅游志愿者队伍提供了一定经费支持，2016、2017年均以购买服务的形式委托昆明市导游协会开展志愿者服务活动，经费主要用于制作工作马甲、绶带、袖套、帽子及购买饮用水、午餐等。在宣传方面，昆明市旅游发展委员会与昆明信息港、春城晚报等媒体保持良好合作和沟通，各类活动信息均通过媒体及时进行了宣传报道。

　　四、下一步工作打算：

　　（一）扩大志愿者队伍　

　　2017年，在昆明市精神文明建设指导委员会的统一安排部署下，成立了昆明市旅游发展委员会志愿服务联合会，截至2017年7月在全国志愿服务信息系统内注册的昆明旅游志愿者人数已超过100人，发布志愿项目13次，累计服务时长1496小时。下一步昆明市旅游发展委员会志愿服务联合会将依托各旅游行业协会、广大旅游企业和大专院校，进一步扩大旅游志愿者队伍人数，并指导有条件的县区、协会等成立志愿者分会。力争在两年内，全市注册旅游志愿者达到300人。

　　（二）增加旅游志愿者服务的内容

　　在现有活动的基础上，结合智慧城市建设的相关要求，逐步在主要景区点、宾馆饭店、交通枢纽以及旅游公共信息服务中心等地设立志愿者服务站、雷锋服务岗等，定期开展各类主题宣传和服务活动，形成每月有活动、每季有亮点的昆明旅游志愿者服务体系，让旅游志愿者成为昆明旅游形象的新亮点。

　　（三）加强组织保障工作

　　昆明市旅发委拟在下年度工作中加强针对志愿者服务的支持，一是在经费预算上予以支持，进一步完善志愿者队伍标示标牌、服装等的配置，二是对有突出表现的志愿者个人和组织提供创优评先的机会，并努力协调和促成优秀单位和个人在行业星级评定认定、职级晋升中予以支持的政策。

　　（四）继续做好宣传工作

　　加强昆明旅游网与昆明信息港、微观昆明、春城晚报等当地主流媒体的合作，积极报道和宣传旅游志愿者活动中涌现出的典型事迹，重树昆明旅游形象。

　　再次感谢您对旅游志愿工作提出的宝贵意见和建议，也希望您今后继续关心和支持昆明旅游事业的发展。

　　联系人：李俊茹 联系电话：63100804

　　　　　　　　　　　　　 昆明市旅游发展委员会

　　　　　　　　　　　　　　 2017年7月25日

主题词：政协委员 提案 答复

抄送：市政协提案委 市政府目督办