一、旅游市场总体情况

（一）旅游经济指标顺利完成

2015年在昆明市旅游行业的共同努力下，昆明市旅发委圆满完成了市委市政府下达的2015年经济社会发展主要目标任务，昆明市接待游客总数为6911.40万人次，同比增长10.25 %；旅游业总收入723.46亿元，同比增长17.68%；接待国内旅游者6796.91万人次，同比增长10.53%；接待海外旅游者114.49万人次，同比下降3.96%.

（二）旅游团队接待总量趋稳

数字旅游平台统计显示：1-12月份我市各旅行社共接待旅游团队263900个，同比增加11.52%。其中出境15890个团队，同比增长81.02%；入境3745个团队，同比下降11.67%；国内团队18353个，同比下降8.75%；省内团队188577个，同比增加8.5%；一日游团队37335个，同比增长25.98%。

（三）旅游景区（点）游客接待量基本稳定

1-12月份，我市主要景区接待情况如下：石林风景区游客接待量为405.257万人次，较去年同期增加3%；九乡风景区游客接待量为150.75万人次，较去年同期增加37%；民族村游客接待量为204.02万人次，较去年同期降低8%；世博园景区游客接待量为166.96万人次，较去年同期降低13%；金殿风景名胜区游客接待量为165.85万人次，较去年同期增长8%；大观楼景区游客接待量为239.41万人次，较去年同期增长35%。

（四）假日旅游经济蓬勃发展

2015年，我市假日旅游累计接待游客量为843.14万人次，占全年游客接待量的12.2 %，同比增长14.44%，高于全年游客接待量增幅4.19个百分点；旅游综合收入达42.57亿元，占年度旅游总收入的5.88 %，同比增长20.22%，高于全年旅游收入增幅2.54个百分点。

（五）主要旅游交通客运情况良好

2015年昆明长水国际机场旅客吞吐量达3752.56万人次，同比增长16.4 %；昆明市铁路客运共发送旅客3786万人次，同比增长10.9%；城区主要汽车客运站约进出班次车约145万班次，抵港旅客约1735万人次；昆明-石林旅游专线车全年发出班次4579车次，运送旅游者11.37万人次；我市各主要客运交通情况良好，较好的支撑了旅游构成要素发展。

（六）旅游重大项目建设顺利推进，项目投资完成情况良好

昆明市投资3亿元以上旅游重大项目44个，预计总投资1714.1亿元，2015年1-12月份完成投资104.14亿元，项目开工至今累计完成投资431.26亿元，投资完成率25.16%。44个重大项目中，10个前期准备类项目预计投资441.8亿元，1-12月完成投资24990.55万元；34个在建项目预计投资1272.3亿元，1-12月份完成投资101.64亿元。

2015年度完成投资超过1亿元的项目有11个: 昆明滇池国际会展中心（51.29亿元）、七彩云南古滇王国文化旅游名城(27.35亿元)、阳宗海生态旅游小镇（3.05亿元）、阳宗海凹子山石城休闲旅游综合度假区（2.1亿元）、石林冰雪海洋世界（1亿元）、滇越铁路主题公园（6.78亿元）、昆明航天疗养院升级改造工程（1.98亿元）、转龙国际健康怡养度假地（1.31亿元）、云南海航广场.皇冠假日酒店（1.01亿元）、昆钢索菲特酒店（1.62亿元）昆明子君山生态旅游运动及配套工程项目（1.05亿元）。

二、旅游经济运行特点及分析

（一）2015年我市旅游经济总体保持稳定增长

1.国内旅游市场稳定发展，淡旺季差别缩小

2015年度国内旅游热情持续高涨，全市接待国内旅游者6796.91万人次，同比增长10.53%，国内旅游市场仍是我市旅游经济健康稳定发展的主要支撑，保障我市国内旅游经济稳定发展原因主要有：（1）旅游消费价格水平趋稳以及国民收入增长稳定，刺激国内旅游需求的快速释放（据国家统计局数据显示2015年全国居民消费价格总水平同比上涨1.4%，旅游消费价格水平同比下降0.5%）；（2）国民旅游观念普及，旅游+互联网的快速融合发展降低了旅游信息的不对称，有效减少旅游交易成本，促进国内旅游需求发展；（3）良好的自然气候资源促使旅游热潮增多，旅游淡旺季差别不断缩小，市民、毗邻城市游客赴昆休闲度假游、周末自驾游、自助旅游、乡村旅游等延续了平稳较快增长态势，常态化趋势明显。

2.出境游迎来集中爆发期

2015年度，我市出境游市场持续高速增长，全年共接待出境团队15890个，同比增长81.02%。促进我市出境游市场持续快速发展的因素主要体现在以下方面：（1）国内经济发展带来收入水平提升，中产阶层家庭占比和旅游消费占比提升，出境旅游需求旺盛；（2）旅游地域需求开始升级，国内向国外旅游目的地延伸；（3）2015年度全球经济下行压力巨大，各国为吸引中国游客纷纷出台便利的签证政策，推动我市出境旅游热潮形成；（4）旅行社企业抢占出境旅游市场，宣传优惠力度加大，出境游吸引力增强。

3.入境游市场延续波动下行，反弹趋势不明显

2015年度我市入境旅游市场延续下滑态势，主要经济特征和体现为：（1）经济、政治大环境变化，影响海外游客消费观念和入境旅游心理。部分海外客源地国家经金融危机影响后，国民消费观念受到影响，近年来出游比率和花费持续下降。另外，国际政治环境变化对入境游客也构成一定影响，我市亚洲入境旅游市场下滑明显。（2）入境旅游成本不断提高，企业经营利润较少。随着近年来人民币升值、国内旅游花费成本上涨，一方面海外游客入境旅游成本不断提升，我市入境旅游成本控制不具优势；另外，由于我市旅游接待价格体系组成因素淡旺季变化较大，不利于入境旅游的预定和实施，导致旅行社操作难度大、且企业经营利润较低，这不仅使我市入境旅游价格吸引力减弱、客源流失较多，而且使入境接待企业经营信心不足，从而导致入境市场和员工的流失，明显削弱和影响我市入境旅游市场游客接待占比。（3）.入境旅游产品吸引力和竞争力不强。近年来，虽然我市持续实施了一系列积极有效的旅游推广活动，同时也加强了国际旅游的合作营销。但由于目前同质化入境旅游产品较为普遍，而我市入境旅游产品变化不大，入境旅游市场缺少创新型旅游产品和旅游亮点导致入境市场旅游核心要素竞争力不强。（4）国际航线有限，入境旅游交通便捷度不高。目前，我市开通国际航线54条，43个国际通航点，每周国际航班量150个，但主要以亚洲航线为主，其他洲际直航航线和通航城市较少，目前仅有法国、温哥华、莫斯科等，有限的国际航线量使我市入境旅游交通的便捷度不高，交通成本也随之提高，对入境旅游市场构成一定影响。（5）国内游和出境游市场快速发展，对入境旅游市场的挤出效应明显。一方面，出境游市场的快速发展吸引了旅游企业为获取利润最大化而转变经营方向，入境市场板块企业经营占比明显减少；另外，国内游和出境游市场的繁荣占据了更多旅游和公共资源，对入境游市场产生明显挤出效应，影响入境接待规模。据调查昆明-法国直航航线开通后，载客率趋于饱和，但其中出境游游客抵离港人数占比较大，而入境游客占比较少。由此带来入境机票交通成本提高、入境游客出游选择意愿降低等市场反应。

（二） 避暑旅游经济持续升温，市场规模扩大明显

2015年“第十二届(2015)中外避暑旅游口碑金榜”评选结果显示，昆明位列“2015全球避暑名城百佳榜”第三 ，“2015中国避暑名城65佳榜”第一。近年来我市避暑旅游经济蓬勃发展，据统计，2015年6-8月期间昆明市共接待游客1984.4万人次，同比增长13.18%，高于全年游客增长2.93个百分点；接待团队量83529个，同比增长15.03%，高于全年团队增长3.51个百分点。中国旅游研究院和国家气象服务中心年内共同发布的《2015年中国避暑旅游城市发展报告》中，昆明蝉联全国7月、8月避暑旅游排行榜榜首。该报告以夏季气候优越性为基础，以旅游休闲度、顾客满意度和综合保障度来进行评价得出的结果凸显了我市暑期旅游市场国际和国内的重要地位，我市暑期旅游经济指标在全年旅游经济发展中的比重明显增加，2015年6-8月全市旅游经济收入241.25亿元，同比增长32.42%，占全年旅游总收入的33.35% 。

（三） 市民休闲度假游需求旺盛，促进旅游消费增长

随着生活水平的不断提高，旅游消费已经走进普通家庭成为一种最普遍的休闲方式，2015年我市居民城市周边游、近郊“一日游”、“自驾游”等旅游休闲消费常态化趋势更加明显。据旅发委抽样调查数据显示：我市各主要休闲度假、乡村旅游经营场所接待游客中81.23%为本地市民；到我市休闲度假区（点）、乡村旅游点的游客83.71%都是以亲友聚会、休闲度假为目的；出游模式以亲友聚会出游的占48.26%，家庭集体出游的占35.58%；自驾出行在上述游客占87.32%；平均停留时间为1.3天，游客人均总花费为178.87元/人天，旺季集中体现在节假日和周末。数据说明随着市民休闲度假需求常态化和消费深度的不断提升，不仅旅游者在市内各休闲度假场所的重游率提高，因旅游带来的消费多元化趋势凸显；而且对我市旅游休闲度假区（点）、乡村旅游接待点平滑经营季节性波动、增加经营综合效益和促进其商业模式走向立体纵深具有积极的推动作用。

（四）旅游企业重组趋势明显

自2014年起，为了更好的适应旅游市场和需求的变化我市部分旅游企业积极调整盈利和经营模式，以增强企业竞争力，2015年度旅游企业重组趋势更加明显。一方面，经营规模较大的传统旅行社加速扩张步伐；另一方面新兴旅游联合体借助创新经营模式、结构并借助国内大型旅游OTA平台以更快的速度布局区域旅游市场，区域市场原有的格局逐渐改变。伴随全省鼓励旅游企业集团化发展和无障碍旅游制度的推行，我市旅行社的个体数量将随之减少，旅行社经营规模将越来越大，旅行社的品牌化经营将是大势所趋。企业重组优势并不局限在利润空间，还体现在对创新成本的降低，重组带来了资源集约利用和优势互补，增强了企业内部各部门之间的外溢效应，也将分散的研发资金集中起来，有利于做一些更高端旅游市场或产品创新研发，为我市旅游企业发展和提高竞争力提供可持续支持。　

（五）星级宾馆饭店消费需求减少，经济增速放缓

从2015我市星级宾馆饭店业经营情况看，中高端酒店需求仍较疲软，供给端累积的存量使得价格上升空间受限，成长性和盈利性压力较大。据统计，2015年度我市星级宾馆、饭店共81家，平均住房率为54.21 %，同比增长2.03%；平均房价为288.07元，同比增长2.75%。2015年旅游宾馆饭店数量总体规模略有收缩，同比减少2.41%。近年来，在国内政策影响下星级宾馆饭店消费受到明显遏制，而以“小众消费”、“个性化”为代表的“非标准住宿”新兴业态企业大量涌现，导致星级宾馆饭店市场产品供给过剩并延续。据统计数据显示：2015年度我市旅游星级宾馆饭店散客住房比为60.83%，同比持平；团队住房比为24.54%，同比下降1.73%；会议接待占比接待为14.52%，同比增加1.65%。

（六）在线旅游渗透率继续提升

随着旅游结构变化，休闲旅游、自驾游、自助游崛起，游客一站式需求带来消费多样化，旅游所根植的细分消费领域表现出日益旺盛的需求。移动互联网对存量旅游市场的改造，以及日益旺盛的旅游增量需求促使在线旅游渗透率继续提升。我市将有更多的旅游企业选择与国内知名互联网公司的合作，通过线上线下的双向互动构建立体式的竞争策略，促使行业集中度提升。

三、旅游经济发展存在的问题和建议

（一）加快旅游要素转型升级，提升旅游消费深度

目前我市旅游行业景区、酒店等主要旅游要素经营收入的变化主要取决于客流量变化与人均花费的提升或者依靠外部环境改善（如大交通改善、竞争环境暂时性改善等）。提高旅游要素消费附加值、提升旅游者花费和停留时间是促进我市旅游经济持续健康发展的主要方向之一。

1. 景区商业模式缺乏创新，盈利增长点较少

我市多数传统旅游景区旅游收入的增长仍主要依赖客流量的增加，门票经济主导性较大。伴随旅游模式和结构的突变，景区单一的运营模式已不能满足游客多样化的消费需求，但我市各主要景区对景观、餐饮、酒店和游客参与的项目资源要素未能充分利用和开发，导致了一方面游客重游率、停留天数以及相应的旅游花费不高；另外企业经营发展缓慢。现阶段在我市休闲度假游呈现常态化的趋势下，各旅游景区（点）只有努力进行商业盈利模式创新和升级改造，不断挖掘新的旅游消费潜力，开展多元化立体经营，才能摆脱对于门票收入的依赖，打破旅游景区成长空间受限的桎梏，从而获得更多的潜在盈利增长点。

2.乡村旅游需从规模时代到质量时代转变

乡村旅游已经成为昆明县区经济、常态化旅游经济发展的有效经济增长点，不仅是我市旅游经济稳定、持续发展的重要支撑，更有效地解决了三农问题中农民增收难的问题，成为缩小城乡经济差别的一条有效途径。2015年度相关抽样调查结果显示：我市乡村旅游发展“自发式”特征依旧明显，基础设施配套不足，产品开发粗放、结构单一，同质化现象普遍，产业化、组织化程度低，现代乡村旅游产业体系仍不健全，难以满足旅游者的常态化的消费需求。目前我市各乡村旅游接待点需要积极转变经营模式，加快转型升级，不断提升乡村旅游品质，注重产品的多样性和组织形式的多样性，并加大宣传营销力度，持续扩大综合旅游收益、从乡村旅游规模时代向质量时代发展。

3.布局新业态、调整老结构成为星级宾馆饭店业紧迫任务

近年来在供求关系转换和移动互联网快速发展的背景下，住宿业商业模式基本面已发生根本性变化。一直居于我市旅游业主流地位的星级宾馆饭店面对住宿业消费结构（个人消费量增加）和消费特点（个性化服务需求）的根本性转变，其运营模式和结构已不能适应旅游市场发展的需求，呈现出产品和服务单一、经营业绩下滑、盈利能力差的特点。目前我市星级宾馆饭店业一方面应及时研究并布局潜力新业态，调整经营老结构，积极调整目前住宿业市场产品供给过剩与短缺并存的问题和机遇，提升销售扩大盈利。另外，星级宾馆饭店企业应高度重视“互联网+”带来的经营业务变革，通过信息化手段提高酒店自身的生产、管理效率；通过创新线下产品、丰富支付模式、积极整合线上线下产品和服务，建立企业的核心竞争优势；通过对不同类型互联网公司的研究，选择适合企业营销的合作模式，实现双赢，争取全面走出困境。

4. 完善避暑旅游目的地产品支撑，强化避暑旅游产品文化内涵，打造避暑旅游新业态

随着避暑旅游季活动游客认可度逐渐提升，我市应深入挖掘昆明气候资源优势，不断优化整体生态环境，强化生态休闲避暑产品，进一步丰富避暑旅游活动内涵，不断满足游客不断变化的避暑体验、避暑休闲度假需求，并积极建立符合我市气候特点、地域特色的避暑旅游新业态，例如：避暑疗养、避暑休闲度假、避暑地产、节事会展等，不仅要实现避暑旅游产品充足的数量，还要拥有丰富的文化内涵和体验度，由此进一步推进我市避暑经济体系的建立和完善，努力将昆明打造为中国乃至面向东南亚、南亚的避暑避寒旅游胜地。

5. 促进旅游产品、服务升级

目前旅游消费不断升级，倒逼旅游产业产品和服务升级。只有及时提升旅游产品和服务的品质，区域旅游产业和企业才能充分参与并分享旅游服务需求崛起所带来的利润收益。我市旅游企业目前仍存在集中度低、资源配置效率不高的现象，在此趋势下应注重企业并购整合所带来的产业链效率提升，创新性开发，促进旅游产品和服务升级。

（二）促进旅游投资，形成消费热点

在我市旅游促发展、保增长的战略背景下，近年来通过建设世界知名旅游城市，我市不断加大并实施了一系列旅游目的地推广营销活动。随着游客结构、旅游方式及企业经营模式的不断变化，目前我市面临新兴消费热点少、具有竞争力的旅游项目少、游客停留时间短和人均消费低的现状。创新型旅游产品、大型旅游项目和旅游亮点的短缺，导致接待游客停留时间减少、消费能力下降，旅游市场核心要素竞争力下降等问题。应以国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》为指导，结合我市旅游经济发展的实际情况，通过有效的市场调研掌握旅游产品基础数据，充分了解目前我市旅游市场投资、消费和产品存在的问题，分析市场需求和可持续发展的要素，积极引导促进旅游投资优化、旅游产品创新和旅游热点形成，同时通过产品升级改造和服务提升等切实推动我市现代旅游业的发展，最终促进旅游投资与游客消费，增加就业和旅游收入，提升服务品质。

（三）打造立体海外营销体系

2015年度昆明市入境旅游市场游客接待情况依旧不容乐观，入境旅游发展的不确定性增加。除影响入境市场客观原因外，一方面我市更加需注重依托新媒体、互联网平台、事件营销等渠道和模式结合传统旅游营销方法精准打造综合全媒体营销平台，同步开展线上、线下营销，建立线上、线下的立体营销系统。另外，积极利用72小时过境免签等旅游便利化政策，开展旅游宣传营销工作为我市入境游的发展注入新活力。此外，鼓励支持增加洲际直航航线以及不断完善赴邻国交通、出境手续便利程度，促进入境旅游的快速发展。

（四）进一步巩固和加强旅游市场整治成果

2015年是《旅游法》正式颁布实施以来，国家旅游局对旅游市场的监管最为严厉的一年，国务院办公厅明确要求规范市场秩序，改善旅游消费软环境。经过多批次、高频度的宣传曝光和旅游市场专项整治工作，公众对于低价旅游团及其可能面临的劣质服务的认知不断提升，国民对旅游服务品质的追求和满意度的需求上升到了一个全新的高度。2016年的旅游业将迎来一个服务品质升级的热潮，整个行业将更加规范，服务也将更加透明，品牌和口碑也将更受重视。在此环境下，我市应认真贯彻落实省委、省政府关于整顿我省旅游市场秩序的要求，国务院、国家旅游局、公安部、工商总局治理规范旅游市场秩序的相关通知要求，结合昆明市旅游市场存在的问题，加强对旅游经营行为的监督管理，进一步加快导游薪酬体制改革的步伐，积极促进我市旅游业健康有序发展，巩固旅游市场的整治成果。

（五）以大型旅游项目建设推进旅游业态多元发展

我市旅游业目前处于成熟发展、产业转型期和矛盾凸显期，在整体经济下行压力加大、实体经济受到冲击的宏观背景下，各地均重视旅游经济发展，并不断加大旅游投入，旅游业在三产中的带动作用显著，同时在国民经济的比重不断增加。我市旅游资源和区位优势突出，但现阶段特色旅游项目开发不足、亮点不够，尤其缺乏大项目、好项目的强力带动和引领，成为我市推动“大旅游”建设的一大短板和瓶颈。着力建设打造一批特色鲜明的国际旅游精品项目，升级培育一批国内知名景区，强化特色旅游品牌，引进开发一批新型旅游业态产品，势在必行。只有通过大型旅游项目的聚集带动，推进旅游业态多元发展，拉长产业链条，优化产业布局，才能促进旅游业与其他产业的融合发展，以大项目带动大产业、以大产业推动大发展。

四、2016昆明旅游经济形势预判

旅游业是一个关联度高、带动力大、辐射面广、经济乘数效应高的综合性产业，2015年度虽然在经济下行压力中全市旅游业保持了逆势增长，但在关联产业持续增长乏力的形势下，预计旅游消费增长将受到一定影响，短期内我市旅游经济将保持增速放缓趋稳的态势。促进旅游经济结构更加合理，产业结构更加高端化成为现阶段积极促进旅游经济持续快速增长的重要环节。

（一）“旅游+”融合模式不断促进旅游经济持续增长

旅游业是综合型产业，在多产业融合发展的基础上，目前“旅游+”融合带动能力正日益彰显。旅游业将不断催生新产品、新业态，拓展旅游产品面，拉长旅游产业链，形成现代旅游产业集群。“十三五”期间国家将重点推进“旅游+国家重大战略”、“旅游+新的生活方式”、“旅游+美丽乡村建设”和“旅游+大众创业”等内容。进入“十三五”第一年，我市旅游行业必然在旅游融合加速发展的趋势下，加快企业重组与经营结构调整，促进旅游业态发展并形成新的旅游经济增长点。

（二）旅游消费结构升级，中高端需求将会有新回升

2015昆明国内游客抽样调查报告显示过夜游客在昆人均花费为799.36元/天，同比增长16.64%，国民消费已经由生存型消费转向发展型消费。目前消费结构升级，服务型消费的比例正在不断扩大，历年黄金周、节假日集中爆发出的旅游服务消费需求持续高涨，不仅旅游服务已经逐步成为刚需，而且向中高端需求上升趋势明显。作为服务型行业，旅游行业迎来巨大成长机遇，2016年旅游及相关服务行业消费增长势必推动我市旅游经济继续稳步增长，纯玩团、深度游等中高端产品需求值得旅游企业关注。

（三）出境旅游市场发展趋势不明朗

进入2016年全球经济下行压力依旧，各国为吸引中国游客延续便利签证政策、优惠免税政策等，加之人民币正式加入SDR，“中美旅游年”的开启各种利好集中释放，保障了出境游良好的外部环境，在此前提下我市出境市场和出境服务市场预计将拥有更为广阔的成长空间，出境游或将延续“常态化”发展趋势。另外方面看，人民币贬值和股市波动将是2016年中国经济生活中所面临的最大风险，如人民币持续贬值、股市波动大势必影响旅游要素成本并带来出境旅游成本的升高，市民对于涨价的出境游是否会保持一如既往的热情还有待观察，与之相反入境游将出现一定发展空间。

（四）非标住宿将会增多，标准住宿业经营增长缓慢

近年来非标准化的住宿（民宿、客栈、途家等）迎来了高速成长期，对以星级宾馆饭店为主的标准化住宿企业构成较大冲击。国务院办公厅发布的《关于进一步促进旅游投资和消费的意见》明确提出了鼓励度假租赁，中央经济工作会议明确鼓励个体和企业购买商品住宅用于出租作为消化房市库存的重要举措等国家层面的政策支持，无疑为非标准化的住宿模式开了绿灯，预计2016年非标住宿领域还将迎来一个爆发式增长，我市传统星级宾馆饭店经营将面临更加严峻的考验，营业额增速将继续保持低速增长。

（五）移动互联网、旅游大数据催生旅游新业态

移动互联网、旅游大数据时代，旅游APP、移动端预订、交易支付便捷化等优势一方面将打破传统旅游低质、低价、低重复购买率的恶性循环，让游客拥有更多选择权，促使“自由行”旅游市场规模扩大；另外一方面，进一步冲击传统旅游业务，加剧旅游业竞争格局的变化，推动旅游新业态形成。

（六）旅游投资迎来新机遇

国家旅游局2015年5月份发布的《2014年中国旅游业投资报告》显示，在经济下行压力加大、投资增长乏力的情况下，全国旅游投资增长强劲，成为社会投资热点和最具潜力的投资领域，而且呈现出民间投资积极性强、在线投资增长速度快、单体项目投资资金大、休闲度假目的地投资多等特点。据预测，未来3年，全国旅游直接投资规模将超过3万亿元。2015年我市高度重视招商引资工作，积极考察、洽谈优势旅游项目，拜访旅游集团及商家，考察昆明旅游投资环境，积极做好规划引导、项目优选、前置服务等工作，预计2016年度将有旅游项目投资的突破。

昆明市旅游发展委员会

2016年1月