全面部署旅游市场整治工作 从快查处媒体曝光案件

昆明市制定《昆明市旅游市场秩序突出问题整改暨专项整治工作方案》并于10月30日召开了“昆明市加强旅游市场突出问题整治，促进旅游业健康发展工作会”。各县市区政府、各相关职能部门、各旅游行业协会参加了会议，省旅发委领导到会进行了工作指导。会议印发了《整治方案》，同时修改印发了《昆明旅游义务监督员管理办法》、《昆明市旅游要素行业服务质量动态考评办法》，下发了《关于开展旅游纪念品市场专项整治的通知》，转发了国家三部委《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》和《云南省导游归属管理及导游公司体制改革方案》，对贯彻落实改革方案提出了工作要求。成立了昆明市旅游市场秩序专项整治工作领导小组，统筹全市旅游市场整治工作，对各县区、各部门的任务、目标和责任分工进行了安排部署。其它各项整治措施正在紧锣密鼓的抓紧落实，相关管理办法还将随后陆续出台。

根据《整治方案》，昆明市确定了10月至11月20日为整改工作阶段，11月21日至2016年6月30日为市场综合整治阶段，2016年7月进入巩固提升整治成果阶段，继续完善旅游市场的相关政策措施，立足长效机制建设，切实规范旅游市场秩序。整治工作将通过“突出三个重点”、“开展八大行动”、“实施十大措施”对昆明市旅游市场进行全方位整治。重点针对不合理低价组织旅游活动、强迫或变相强迫消费等重点行为，玉器、银器等重点商品对相关旅行社、导游、旅游购物企业、旅游商品交易市场、旅游景区景点、旅游车辆等重点行业进行综合整治。所有整治行动均将责任划分至牵头单位和牵头的个人，并明确了完成时限。

按照国庆期间国家旅游局联合督查组对昆明市旅游市场秩序督查检查反馈的情况，我市对曝光的违法违规行为依法进行查处：对央视新闻曝光导游辱骂游客和央视12频道“人在囧途”曝光旅行社“零负团费”的新闻曝光的问题。昆明市迅速查处，分别对涉事的昆明众益旅行社处以责令停业整顿的处罚，对当事导游刘江春处以吊销导游证的处罚；对成都商报记者曝光昆明康辉永辉旅行社有限公司服务质量不达标问题，我市依据法规对云南华斌国际旅行社有限公司处以罚款1万元、对昆明康辉永辉旅行社有限公司处以罚款5千元的行政处罚；对中消协暗访反映云南导游无证版纳带团问题，已请景洪市旅游执法支队给予配合协查。待收集相关证据和线索后，对涉及到的昆明旅行社和相关人员进行调查和处理。对央视2频道曝光昆明风情国旅要求导游自己支付工资的事件，经劳动监察部门调查后已对昆明风情国旅发监察通知书，案件正进行调查。

在查处重点案件的同时，我市旅游执法监察部门继续加大对旅游市场的执法检查力度。据统计，10月1日至31日期间，我市共受理各类旅游投诉53件，协调理赔金额13917元，为旅游者挽回经济损失98.52万元。