一、旅游市场总体情况和特点

2014年1-9月份，昆明市接待游客总数为4510.77万人次，同比增长12.10%；旅游总收入462.57亿元，同比增长17.19%。其中，接待海外旅游者81.56万人次，同比下降7.17%，旅游外汇收入2.78亿美元，同比降低6.60%；接待国内游客4429.22万人次，同比增长12.53%，国内旅游收入445.54亿元，同比增长18.40%。

其中9月份当月，昆明市接待游客总数为477.49万人次，同比增长10.13%；旅游总收入55.28亿元，同比增长14.60%。其中，接待海外旅游者8.25万人次，同比下降11.29%，旅游外汇收入3269.40万美元，同比降低15.82%；接待国内游客469.24万人次，同比增长10.60%，国内旅游收入53.26亿元，同比增长16.19%。

（一）国内旅游市场稳定增长，海外旅游市场波动下行

1-9月份，全市旅游经济运行情况总体趋稳，旅游总收入、国内游客接待量增长稳定，基本完成增长目标；海外旅游市场持续波动下行，与全国海外游客接待情况一致，形势不容乐观。

（二）出境游团队量连续三个月保持增长态势、一日游团队量增幅明显

数字旅游平台统计显示：1-9月份我市各旅行社共接待旅游团队182476个，同比下降1.82%；其中出境6489个团队，同比增长1.26%；入境3139个团队，同比下降25.12%；国内团队16177个，同比下降14.06%；省内团队132665个，同比下降4.33%；一日游团队23813个，同比增长33.80%。

9月份期间我市共接待旅游团队18935个，同比下降3.21%；其中出境890个团队，同比增长14.54%；入境342个团队，同比下降30.63%；国内团队1684个，同比下降38.34%；省内团队13645个，同比下降1.07%；一日游团队2343个，同比增长32.75%。

（三）主要旅游景区接待量略有下降，城市公园接待保持稳定增长

1-9月份，我市主要景区接待情况如下：石林风景区游客接待量为294.97万人次，较去年同期下降2%；九乡风景区游客接待量为81.7万人次，较去年同期下降1%；民族村游客接待量为176.67万人次，较去年同期下降2%；世博园景区游客接待量为140.87万人次，较去年同期增长3%；金殿风景名胜区游客接待量为120.45万人次，较去年同期增长14%；大观楼景区游客接待量为133.84万人次，较去年同期增长184%。

9月份当月，石林风景区游客接待量为30.68万人次，同比增加8%；九乡风景区游客接待量为6.38万人次，较去年同期下降15%；民族村游客接待量为13.68万人次，较去年同期下降19%；世博园景区游客接待量为15.72万人次，同比增长19%；金殿风景名胜区游客接待量为8.27万人次，较去年同期增长19%；大观楼公园游客接待量为7.9万人次，较去年同期增长100%。

（四）饭店住宿营业额增幅较小，高星级饭店出租率下降

1-9月份从我市宾馆饭店经营情况看，我市主要星级宾馆饭店平均房价较去年同期增长0.89%，出租率较去年同期减少1.1%。高星级饭店出租率呈下降趋势，其中五星级饭店出租率同比下降10.7%，四星级饭店出租率同比下降11.9 %；低星级饭店出租率保持增长。

（五）假日旅游蓬勃发展，构成主要旅游经济支撑点

1-9月份，我市假日旅游累计接待游客量为464.09万人次，占1-9月份全市游客接待量的10.29%。假日旅游市场持续繁荣，是我市旅游经济发展的重要支撑点之一。

（六）主要旅游交通客运稳定增长

1-9月份昆明长水国际机场旅客吞吐量达2371.68万人次，同比增长5.3%；昆明市铁路客运共发送旅客2657.76万人，同比增长1.6%；城区主要汽车客运站抵港旅客约677.98万人次；旅游车调用63347辆次，同比增加18.70 %。

（七）旅游市场秩序良好

1-9月份昆明市旅游投诉中心接听旅游咨询、举报、投诉电话4621个，与2013年同期相比下降11.6%；受理旅游投诉案件128件，与2013年同期增长35%。

二、旅游市场分析

（一）自2季度开始，我市海外游客接待量持续波动下行，回升趋势并不明显。影响海外旅游市场整体发展的主要原因：一是，国内旅游市场发展态势较好，尤其节假日期间各景区、交通接待量过于饱和，对海外游客旅游时间和目的地选择构成一定影响。二是，人民币持续坚挺，与全球经济复苏无力形成鲜明对比，《旅游法》实施后，旅游成本的普遍上升成为海外游客赴华旅游的阻碍之一，昆明更为明显。三是，近期我国与日本、菲律宾等国家持续的政治纠纷，明显影响入境旅游市场发展。四是，国内食品安全问题、雾霾等不良气候因素，也是海外旅游者旅游目的地选择的考虑因素。五是，国内同类旅游产品竞争激烈，我市旅游线路和产品老化对海外旅游市场的吸引力和竞争力逐渐减弱。

（二） 1-9月份，国内旅游市场总体上继续保持稳定增长，旅游团队接待量总体呈现下降趋势，但降幅逐渐收窄，前九个月同比下降1.82%；但出境游和散客一日游团队量呈现增长态势，其中出境游团队接待量同比增长1.26%；一日游团队接待量同比增长33.80%。具体分析如下：

1.从国内旅游市场游客接待情况来看，1-9月份国内居民可支配收入稳定增长，居民出游需求和意愿保持稳定增长。截至8月份，全国居民消费价格总水平同比上涨2%，其中旅游价格同比上长了6.4%，较二季度有所下降，有利于促进国内旅游消费。

2.旅游电子商务与传统线下旅行服务商的竞争加剧，灵活的自由行旅游产品和便利化在线旅游服务倍受游客欢迎。游客选择自助旅游、自由行、自驾游等个性化出游的模式占比增加，对传统旅游团队接待量构成明显影响。

3.第三季度由于暑假的到来，在假日旅游经济的强力推动下，我市出境游连续3个月保持增长，带动了1-9月份出境游市场的总体增长。

4.通过民航统计数据来看，1-9月份，丽江机场运送旅客吞吐量增长26.7%；大理机场运送旅客吞吐量增长46.7%；西双版纳机场运送旅客吞吐量增长5.9%。省内部分州市直航航线开通数量的增加，推动了游客省内旅游目的地分流比例不断增加。

5. 随着全国居民可支配收入的不断增加、我市道路交通的不断完善、国家鼓励旅游利好政策的出台，我市各景区点、度假区、乡村旅游接待场所接待自驾车旅游、乡村旅游旅游者数量保持持续增长的趋势，散客旅游者接待量明显上升并将持续领跑旅游市场。

6.传统旅游景区关注度下降，我市传统旅游景区单一化产品的竞争力和吸引力逐渐弱化。一方面，景区可持续发展需要转变经营理念，不能只依靠单一的“门票经济”，必须要向增加服务能力，满足游客的多样化需求，增加旅游二次消费的目标进行改革。另外，作为我市旅游产品的整体竞争力的提升，必须考虑组成旅游产品各环节的无缝对接，通过各环节的紧密结合不断完善和提升旅游产品品质和游客体验度。

7.近期各行业经营状况抽样结果显示，我市多行业年内经营状况不容乐观，加之相关国家消费政策的影响，全市高星级宾馆饭店餐饮、娱乐接待经营状况下降明显。

三、旅游重大项目建设顺利推进，项目投资完成情况良好。

昆明市投资3亿元以上旅游重大项目43个，预计总投资1658.43亿元，2014年9月份完成投资10.06亿元，较上月增加1.46亿元，1-9月累计完成投78.46亿元,项目开工至今累计完成投资307.02亿元，投资完成率18.51%。43个重大项目中，12个前期准备类项目预计投资532亿元，9月完成投资1104.64万元，1-9月完成投资3.58亿元，凤龙湾国际旅游生态城项目已于2014年8月18日正式开工，石林冰雪海洋世界已于2014年9月29日正式开工、香格里拉大酒店等项目正在积极筹备开工；31个在建项目预计投资1126.43亿元，8月份完成投资9.95亿元，1-9月累计完成投资74.88亿元。

截至9月30日，2014年度完成投资超过1亿元的项目有11个，较上月新增2个，11个项目分别是：昆明滇池国际会展中心（36.85亿元）、七彩云南古滇王国文化旅游名城（9.55亿元）、七彩云南花之城（7.51亿元）、阳宗海生态旅游小镇（4.09亿元）、昆明玉器城（2.42亿元）、昆钢科技大厦索菲特酒店2.23亿元）、阳宗海凹子山石城休闲旅游项目（1.97亿元）、斗南花卉产业园区一期（1.36亿元）、中国.东盟文化旅游博览中心项目（1.32亿元）、云南凤龙湾国际旅游生态城（1.11亿元）、鹿城广场（1.12亿元）。2014年1-9月，11个项目累计完成投资69.52亿元,11个项目以占全市旅游重大项目数25.58%的比重，完成全市旅游重大项目投资的88.61%，其中，昆明滇池国际会展中心项目完成投资36.85亿元，占全市旅游重大项目年度完成投资的46.97%,引领全市旅游重大项目建设。

四、下一步工作措施

（一）加大海外旅游促销力度。组织旅游企业参加2014上海中国国际旅游交易会； 组织旅游景区及企业赴印度、孟加拉开展昆明旅游专题促销活动。邀请泰国、新加坡、马来西亚、澳大利亚、意大利等国海外旅行商到昆明考察踩线。通过系列主题活动以及“走出去，请进来”的方式，并进一步利用世界旅游城市联合会会员交流平台、联合会自媒体营销平台等媒介，不断加强昆明入境旅游市场宣传，推动昆明海外旅游客源市场增长。

（二）认真设计、整合旅游产品，积极打造我市优质旅游品牌，促进旅游交通等各环节与旅游体验的对接与完善。

（三）持续开展“旅游行业以不合理低价组织旅游活动和低于成本价提供旅游服务”专项整治工作。加强执法检查，增加我市旅游产品价格和内容透明度，维护良好的旅游市场秩序和形象。

（四）推进昆明火车站旅游服务中心建设，提升旅游公共服务水平，不断满足游客需求，进一步改善游客体验度，不断提升旅游满意度和舒适度。

(五)以建设世界知名旅游城市为目标，以《昆明市建设世界知名旅游城市总体规划》、《昆玉旅游文化产业经济带总体规划（昆明段）》为指导，加快昆明市旅游重大项目建设，突出大项目带动发展战略，实现昆明旅游业转型升级。
（六）对照2014年云南旅游强省目标责任书确定的31
个旅游重大项目和昆明市政府确定的13个2014年度重点旅游产业投资项目投资建设任务，对完成年度目标责任存在问题的项目进行重点推动，确保完成年度目标任务。
（七）完成2014年度市旅游发展资金贷款贴息项目、旅游厕所项目、旅游规划项目的申报，通过市旅发资金补助拉动企业投资，推动旅游重大项目建设，确保财政资金项目绩效。
(八)按照市政府通知要求，完成2015年度市级重点旅游产业项目的收集上报工作，确保上报项目推进顺利，能代表昆明旅游产业发展方向。
（九）完成轿子山景区申报国家4A级旅游景区市级初评工作，同时，积极指导有条件的景区争创国家A级旅游景区，夯实低级别景区基础，推动昆明景区呈金字塔式健康发展。

昆明市旅游发展委员会

2014年10月