一、总体情况

2013年昆明市接待游客总数为5602.19万人次，同比增长19.34%，旅游总收入515.89亿元，同比增长20.91%。其中，接待海外旅游者123.13万人次，同比增长8.26%，旅游外汇收入4.03亿美元，同比增长12.03%；接待国内游客5479.06万人次，同比增长19.62%，国内旅游收入490.92亿元，同比增长21.13 %。

二、旅行社及景区接待情况

根据昆明市数字旅游平台统计显示，2013年度我市共接待旅游团队233072个，较去年同期增加3.9%；其中出境7516个团队，较去年同期增加6.6%；入境5476个团队，较去年同期减少18.65%；国内团队23307个，较去年同期减少11.40%；省内团队171377个，较去年同期增加3.7%；一日游团队24336个，较去年同期增加30.16%。

2013年，我市主要景区接待情况如下：石林风景区游客接待量为367.59万人次，较去年同期增加9%；九乡风景区游客接待量为104.98万人次，较去年同期增加16%；民族村游客接待量为224.23万人次，较去年同期增加26%；世博园景区游客接待量为167.33万人次，较去年同期增加5%；西山风景区游客接待量为57万人次，较去年同期增加1%。

三、旅游重大项目建设顺利推进，旅游二次创业目标任务完成情况良好

2013年度昆明市共有47个项目列入省旅游重大项目，占全省旅游重大项目总数的21.86%。47个省级旅游重大项目预计总投资1717.4327亿元，项目开工至今累计完成投资305.6亿元，其中，2013年12月份完成投资13.33亿元，1-12月累计完成投124.55亿元。2013年，我市纳入2013年度云南省旅游“二次创业”目标责任考核的重大项目33个，占全省的18%。其中，有7个前期准备类项目，考核指标为“2013年度内实现新开工建设”，截止12月31日已有3个项目实现新开工建设；有26个在建类项目，考核指标为“完成承诺投资额”，截止12月31日月底已有24个项目完成年度投资考核任务。

年内已有云南会堂铂金洲际五星级酒店和云南华侨城温泉水公园项目建设完成，并投入运营。石林、阳宗海、环滇池等重点旅游产业集聚区内的一批重大旅游项目正在全面建设。其中，阳宗海华侨城生态旅游小镇正在加快建JW万豪酒店，力争明年三季度开业。柏联三期项目年内即将启动建设；石林风景区海洋世界、石林博物馆等项目即将投入开发。环滇池区域滇池新国际会展中心正在建设，环湖湿地已启动旅游基础设施和服务配套设施建设，增强旅游功能。以国际会展中心为代表的旅游综合体项目建设全面加快，以都市农庄为代表的乡村休闲旅游项目建设全面开展。七彩云南古滇王国项目、寻甸北大营影视基地等一批文化旅游重大项目正在开展前期工作，力争项目年内开工建设。同时我委今年还集中扶持了安晋休闲农业乡村旅游线等4条精品线路的建设。为规范乡村旅游的发展起草了《昆明市乡村旅游服务管理办法》，目前正在修改和完善。

四、2013年昆明地区旅游市场发展的支撑条件

（一）以石林、九乡风景区为代表的传统优势旅游资源是昆明旅游客源市场的主要吸引力。通过近年来景区不断进行的软硬件提升改造和宣传营销，各景区游客接待量保持了稳定增长并形成了旅游产品多元化结构，是构成我市旅游经济指标的主要支撑之一。

（二）长水国际机场转场以来，不断提升营运能力，2013年1-11月份航班运输起降23.52万架次，同比增长30.3%；年吞吐量达到2749万人次，同比增长26.4%；截至目前，集团航线网络已覆盖国内所有省会城市、重点旅游城市及港澳台地区，国际航线覆盖东亚两国、南亚四国、东南亚八国及西亚一国。开通航线总计319条，其中国内航线275条、国际航线38条、地区航线6条。通航城市121个，其中国内通航城市91个，国际通航城市26个，地区通航城市4个。共有40家航空公司在昆明机场运营，其中国内24家，国际11家，地区5家。新增通辽、赤峰、海拉尔、酒泉、宜春、毕节6个国内通航城市、韩国济州岛1个国际通航城市，恢复澳门航线，新增韩国易斯达航空、长龙货运航空、新加坡欣丰虎航空、韩亚航空、台湾华信航空、泰国亚航6家承运商。

2013年度昆明铁路日均开行客车达57对，同比增长5.6%；日均运力达14万人，同比增加6.4%；全年共计发送旅客3334.6万人次，同比增长10.6%；年内新增昆明至北京西、昆明至丽江、昆明至蒙自列车各一对。航空和铁路作为昆明主要的交通要素，随着软硬件的不断完善和运力的增强，充分发挥了在旅游市场中游客集散与辐射国内外旅游市场的功能。

（三）良好的气候、适宜的旅游温度，依旧是我市重要的旅游吸引力和资源优势。通过加大宣传营销力度和重点城市季节性旅游宣传营销，春城昆明的知名度不断扩大，影响力持续增长。

（四）乡村旅游蓬勃发展。城市近郊休闲度假旅游、乡村游游客接待量增幅明显，大众旅游消费市场持续增长，构成支撑我市旅游经济指标的又一重要因素。

（五）一批新兴旅游项目的投入建设，道路等硬件设施的提升改造以及重点项目、酒店项目扶持政策的实施，保障了我市旅游市场的可持续发展。伴随云南会堂铂金洲际五星级酒店、云南华侨城温泉水公园项目、星耀水乡二期等项目建设完成、并投入运营，轿子山风景区及旅游专线公路的建成通车，吸引了大批游客前往，有力增强了我市旅游发展动力，对全年旅游市场产生持续带动作用。

（六）假日和会展经济有力拉动市场。由于假日旅游需求的持续稳定增加，促使我市假日旅游持续升温。春节、国庆黄金周、昆明国际文化旅游节、2013国际旅交会、南博会、亚洲艺术节、泰国宣传周、石博会等丰富的节庆会展活动，成为2013年拉动我市入境旅游和旅游经济整体增长的重要力量。

（七）加大宣传营销力度，转变宣传营销模式，取得明显效果。2013年我市通过加大主要客源地营销、反季节营销、参加展会等传统宣传营销的力度；同时积极转变营销模式，开展数字旅游、智慧旅游的建设和推广，掌握市场动态、充分利用新媒体、网络营销等模式和渠道，宣传营销旅游产品和线路，进一步塑造了昆明良好的城市旅游形象和品牌，增加了对旅游者的吸引力和关注度。

（八）持续开展的旅游市场“打非治违”、行业维稳和安全生产工作，在《旅游法》颁布实施前后保障和巩固了我市良好的旅游市场秩序和环境，增强了旅游者的信心和对旅游环境认可度。

（九）游客花费水平增加。据全国游客花费情况抽样调查结果显示，2013年度昆明市过夜游客平均花费增长5.78%，一日游游客平均花费增长0.75%，海外游客花费平均增长4.65%。旅游花费水平的普遍提高促进了本年度我市旅游业总收入的增加。

五、2014年昆明地区旅游经济形势预判

目前，国内外政策经济环境有所改善，但都处于结构性改革的复杂时期。在此情况下，2014年昆明地区旅游经济运行预计将保持平稳增长态势，但受外部因素影响，增长幅度不容乐观。

（一）就经济大环境来看，2014年将是我国全面落实三中全会精神、全面推行结构性改革的第一年。因此，2014年国内经济发展形式相对复杂，深化经济体制改革与旅游业融合发展需要一定的调整过程，某种程度上会影响我市旅游经济的增长速度。

据分析，2014年度全球经济整体形势可望略好于2013年，但仍存在诸多不确定性。2014年也是世界经济大调整与大过渡的一年，欧美国家经过“金融危机”影响后，经济缓慢复苏特征明显。另外，由于外交政策、政治环境因素变化、签证政策以及国内入境城市的气候问题等复杂因素，预计2014年度昆明市海外旅游市场游客接待受影响而增幅较小。

（二）随着《旅游法》的深入贯彻实施，旅游经营行为进一步规范化、标准化，旅游企业、旅游从业人员和旅游者都处在适应期；旅游企业持观望态度，谨慎组团；而团队旅游价格的提升也让团队量继续减少，团散比例变化明显，散客自主出游成为趋势，预计2014年度散客接待增长速度将高于团队接待量。

现阶段，昆明地区部分旅行社和旅游企业积极应对旅游市场变化，组成合作联盟，开展捆绑宣传和统一销售，形成了联合营销的新格局，有助于整体宣传昆明旅游信息，促进销售旅游产品和线路，逐步提升团队接待量。

（三）2014年“国八条”等国家廉政政策与制度的执行力度将继续加大，高端旅游市场消费继续变化，会议、公务活动的减少将对我市会展经济、高星级酒店行业的发展经营造成不可避免的影响。

（四）2013年，省委省政府要求把昆明打造成为世界知名旅游城市。这一战略决策的制定和贯彻，对昆明市旅游经济建设发展起到了积极的带动作用。借助战略政策周期，昆明市制定了《昆明市旅游产业发展三年行动计划》，全面推进“一核一带一群四片九区”旅游发展布局，不断推进旅游项目建设。现阶段，石林、阳宗海、环滇池等重点旅游产业集聚区内的一批重大旅游项目正在全面建设；而七彩云南古滇王国项目、寻甸北大营影视基地等一批文化旅游重大项目正在开展前期工作。2014年作为十八大召开之后的第二年和“十二五”规划的第四年，国家、云南省委省政府、昆明市委市政府将集中更多的资源推动经济增长，政府投资规模将会扩大，昆明地区旅游经济增速势必呈加快态势。但同时，由于大项目建设周期较长，突出后期效应，因此我市旅游经济增长比例会相应延缓。

（五）2014年国家将着力做好保障和改善民生工作，同时积极推动居民消费升级，健全相关政策和机制，增加城镇居民收入。预计2014年度国家政策制定及实际工作开展后，将激发旅游市场潜力，促进我市旅游客源地市场旺盛的旅游需求。另外，从经济增长潜力条件看，部分新兴经济体国家家庭储蓄率较高、收入增加、购买力上升；加之我市近年来持续性、针对性的市场宣传营销推广，预计2014年度相应的新兴经济体国家赴昆旅游人数有一定增长。

（六）　2013年度人民币汇率几创历史新高，但为进一步巩固经济开启企稳回升的态势，预计2014年我国货币政策不会过度收紧，而是坚持稳中求进的总基调。在国家持续货币政策下，预计2014年度国内旅游者出游欲望和消费能力将持续增加，有利于我市国内旅游市场经济的发展。

（七）从昆明内部交通条件看，2014年度昆明长水国际机场航线通达能力提升、航线辐射范围扩大；昆明地铁轻轨交通逐步建设完工投入使用；市内道路改造、景观建设基本完成。随着道路交通环境的进一步改善和旅游接待能力的完善，昆明市旅游环境将随之不断改善，游客旅游吸引度、满意度将明显增加，预计停留时间将有延长的可能。

从外部交通看，2013年昆曼公路清孔—会晒大桥正式通车，真正实现了昆明和东南亚陆路的连通。结合昆明面向东南亚地区的区位优势，道路的畅通不仅带动与东南亚国家的商品贸易、物流往来，交流合作等，同时也促进云南和泰国免签政策的落地，形成昆明出发穿越中国、老挝、泰国的全新国际自驾黄金旅游线路，带动客流持续增长。

国家旅游局把2014年定为“智慧旅游年”，明年昆明市旅游发展委员会将进一步完善智慧旅游建设，认真开展公共服务体系的打造，切实提升公共服务能力和水平；同时，2014年度昆明市政府将加大旅游发展基金的投入，积极促进旅游项目的建设推进、旅游大环境提升改造和宣传营销力度。预计相关举措的实施将加大对旅游者的吸引力，增强昆明旅游品牌效应，有助于旅游市场经济的繁荣。

昆明市旅游发展委员会

二〇一四年一月八日