2012年1-3季度昆明市旅游经济运行情况

昆明市旅游局

二〇一二年十月十四日

一、基本情况

今年1-3季度,我市旅游发展环境随存在一些不利因素，但旅游经济总体保持平稳较快发展势头。2012年1-9月份，昆明市累计接待游客总数为3455.41万人次，同比增长15.42%，旅游总收入307.36亿元，同比增长15.58%。其中，接待海外旅游者77.82万人次，同比增长11.79%，旅游外汇收入2.49亿美元，同比增长14.34%；接待国内游客3377.6万人次，同比增长15.51%，国内旅游收入291.15亿元，同比增长15.65%。全年指标总体可以完成。国内、入境和出境三大市场的“两高一平”态势将成定局。预计全年旅游接待总人数约4600万人次，旅游总收入440亿元，同比分别增长12.16%和19.8%。

二、旅游企业运行监测情况

（一）旅行社接待情况

根据数字旅游平台对旅行社旅游团队运行情况监测数据（系统于今年上线，尚无同比数据）。1-3季度全市227个纳入监测的旅行社，一共接待16.56万个团队，接待团队游客302.35万人次，团队在云南的平均行程天数为5.72天，每团平均人数18人。 调用导游7.19万人次，调用车辆3.61万辆次。 出境5228个团，入境5218个团，国内20039个团，省内120975个团，一日游13906个团，边境游47个团。

（二）景区接待情况

根据对纳入监测的7个主要景区的接待数据分析，主要景区共接待游客711.45万人次，增长了32.99%。其中，石林接待游客260.3万，同比增长6 %，云南民族村接待122.1万，同比减少4.3%；世博园接待113.37万，同比增长65.07%，九乡风景区接待72.93万，同比增长11.8%。

三、1-3季度市场运行特点

（一）入境旅游市场平稳增长,但不确定性增强

前三季度，国内旅游在我市旅游业所占的比重和对市场的支撑进一步加强，旅游经济总体形式喜人，但国际环境仍然不容乐观。入境市场的不确定性增强。我国经济形式长期保持高速增长的势头为我国入境旅游发展提供了强有力的经济支持,入境客源继续以港、澳、台市场为主体，但外国客源市场依然存在较大的增长潜力。今年以来，影响入境旅游市场的因素较多，不利因素有：汇率走势、自然灾害对入境旅游的影响都更加明显。加之当前国际形势，如欧债危机走向、美国大选、欧盟征收碳关税、日本政府非法“购买”钓鱼岛等都将对我国入境旅游产生冲击。有利因素有：受空中交通、签证办理等日趋便利的因素影响，入境团队旅游形式呈现多元化；65%以上的外国人非首次来中国，其来华旅游目的较多年前已有较大差别；散客市场持续增长，自由行市场上升，休闲旅游、生态旅游、会展商务旅游等较高层次的非观光旅游产品正逐渐成为新宠。

（二）国内旅游运行环境良好，假日旅游新政效益明显

旅游经济运行环境总体趋好。全国全年GDP将实现7.8%的增长，为旅游经济提供良好的运行环境；国家出台《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》以及国庆中秋长假期间全国小型车辆免除高速公路通行费以及部分景区节假日降低门票等刺激政策都极大的促进了国内旅游特别是假日旅游的发展。今年中秋国庆黄金周，我市共接待海内外游客181.02万人次，比去年同期增长32.86%；旅游总收入7.64亿元，比去年同期增长18.6%

（三）打非治违工作取得实效，游客满意度仍需巩固

自今年开展旅游行业打非治违专项行动以来，市旅游监察支队、市公路运输管理局、云南省公安厅交警总队高速公路交巡警支队在小喜村、昆明西、碧鸡关收费站检查点分组开展旅游市场联合执法检查。执法人员对运载旅游团队的车辆、导游人员的执业行为和旅游团队的行程安排、道路运输安全情况进行综合检查。重点查处无证导游（含未通过年检的导游）、无旅游运营资质从事旅游接待的车辆和无从业资格证驾驶旅游车辆的驾驶员。截止9月20日，共出动旅游执法人员4255余人次，检查旅游团队8526个，检查旅游车3778辆次，共查获涉嫌违规车辆77起，对278名导游进行了扣分处理，查出无导游资质人员8起，处罚旅游企业105起，停业整顿旅游企业3起。严厉的打击了市场违规行为。1-3季度，昆明市旅游监察支队共解答游客咨询电话4400余起，接处正式旅游投诉50起，协调理赔金额及退货金额共23.33万元。

根据中国旅游研究院发布的满意度调查报告，游客对昆明旅游的总体满意度排名全国第24名，行业服务满意度呈波动趋势，今年第一季度全国排名第36位，第二季度排名第11位。满意度呈下行的有景区、住宿、购物和价格等。景区的安全和卫生管理、客流量管理、讲解等各项监测指标满意度均有所下降。住宿业由于旅游信息提供不足和价格、服务人员等问题，满意度也有所下降。影响购物满意度的主要因素是自由度、推销方式和商品特色等。旅游价格则是目前满意度最低的指标。文化娱乐满意度呈上升趋势，文化含量提升、晚间活动增多是主要原因。旅行社满意度也呈上升趋势，但“再次选择旅行社的可能”下降到60%以下，显示企业经营的短期行为仍不容忽视。存在类似问题的还有餐饮行业的卫生、服务态度，以及交通行业的服务和管理，例如交通标识和手册。出租车满意度也下降较大。

四、下一步的工作重点

一是严格按照省旅游局《全面推进旅游标准贯标工作实施方案》的精神和要求，扎实推进旅游标准化工作。通过抓好各旅游要素标准的实施，建立与旅游市场监管工作相适应的旅游标准化管理体制与工作机制，逐步形成以旅游标准化管理为手段的旅游市场准入与退出机制，做到监管有标可依、依标监管。力争在旅游服务质量提升和旅游市场秩序规范方面取得明显成效，游客满意度明显提高

二是优化和改进旅游购物。提供更多的便捷支付措施，优化其空间分布。完善入境旅游者的购物退税制度和保险制度。健全邮购和托运体系，快速形成经营网络，方便入境旅游者。

三是优化旅游信息化系统。旅游信息系统是旅游目的地散客服务系统的重要组成部分，借鉴“智慧旅游”模式，构建和优化结合众多旅游资源、旅行社、宾馆、交通部门、金融部门，集食、住、行、游、购、娱于一身的信息网络，便于散客旅游者获取信息，自由选择消费项目，并通过网上预订来满足旅游需求。

四是优化入境交通。提高国际航线的覆盖面，利用昆明长水国际机场启用的新机遇，将航空网络的发展和市场开拓与入境旅游市场开发相结合，发展多个入境旅游流网络核心节点，增强入境旅游流网络结构的稳定性。与国内旅游需求相协调，优先解决国家级、省级景区和重要旅游资源的出入支线公路建设，形成空间上的环路，提高可进入性并在国内旅游城市之间更好地转移和扩散。

五优化人员配备。在旅游从业人员资格认证方面严格把关，采用定期审核制度。对取得资格的旅游服务人员进行等级评定，并通过等级评定制度形成有效的激励机制。充分整合有效资源，培养高质量、本土化、应用型小语种人才。在导游资格考试中采取倾斜政策，鼓励报考小语种导游；对开办小语种专业的学校在行业考试、培训、就业方面予以协调和政策支持。