前 言

“十一五”期间，在中共昆明市委、市人民政府的领导下，中共石林彝族自治县委、县人民政府带领全县广大干部群众紧紧围绕“旅游国际化”发展战略，以创建世界一流景区、打造国际旅游胜地为目标，不断加强景区建设、提升旅游品牌，实现了旅游业快速、健康发展。

国家西部大开发和基础设施建设投资计划、省市旅游“二次创业”、新昆明建设、石林县“33553”经济社会发展战略、“12345”旅游国际化发展战略的制定和实施，为石林旅游跨越式发展提供了有利条件和机遇。石林旅游“十二五”期间的突破在于抓住机遇，实现旅游转型升级、优化发展格局和延伸产业链，增强旅游业“龙头”作用。制定实施《石林彝族自治县“十二五”旅游发展规划》（以下简称《规划》），有助于充分落实旅游发展战略，实现石林县旅游发展目标，对于建设旅游强县和民族文化旅游示范县具有十分重要的现实意义。

《规划》是以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号），依据《云南省旅游产业发展和改革规划纲要(2008-2015)》、《中共昆明市委、昆明市人民政府 关于贯彻<云南省旅游产业发展和改革规划纲要（2008-2015）的实施意见>》、《中共石林彝族自治县委 石林彝族自治县人民政府关于“543”倍增计划的实施意见》、《石林彝族自治县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》及县委县政府有关旅游发展的部署，在深入分析现阶段旅游业发展情况、结合旅游市场变化、充分考虑旅游项目的前瞻性和可操作性的基础上制定的。

《规划》是2011-2015年石林县旅游业发展的行动依据，相信在石林县委、县政府的带领下，社会各界齐心协力、努力拼搏，必将推动石林旅游的进一步提升，促进石林县社会的和谐发展。