一、一季度基本情况和主要特点

1-3月份，我市旅游经济总体运行状况良好，各项指标继续保持快速增长的势头。

1、入境旅游增长较快。1-3月份，全市共接待入境旅游者16.27万人次，比去年同期增长16.3%；旅游外汇收入4922.48万美元，同比增长20.77%。两项指标均超过全年11.5%的增速目标。

2、国内旅游平稳增长。1-3月份，共接待国内旅游者864.52万人次，同比增长10.49%；实现国内旅游收入66.28亿元，比去年同期增长了10.52%。

3、假日旅游红红火火。今年春节黄金周，全市共接待游客190.42万人次，同比增长17.43%；实现旅游收入7.21亿元，同比增长9.5%。

二、第二季度发展趋势预测

入境旅游将继续稳步增长。受日本、中东等国家和地区的影响，出境旅游市场流向方面将出现结构性变化。入境旅游市场将会有较大的变化，但从国际经济形势来看，市场对世界经济复苏前景仍相对乐观，这位入境旅游的增长提供了经济基础。而上述国际政治因素对台湾、港澳、东南亚等我市入境游主要市场影响相对较小，加上多年来宣传促销的积累作用明显，因此只要我们抓住时机，加强对主要市场的促销力度，充分利用我市国际航线扩展、航班增多的有利条件，进一步加大旅游产品结构的调整力度，深入开展我市的夏季营销活动，我市二季度入境旅游仍会有稳定的增长。同时也要看到，旅游发展环境依然存在较大不确定因素。2月份的CPI数据显示未来一段时间抗通胀压力仍然较大，在当前通货膨胀预期压力下，消费者信心指数降至近年来的最低水平，城乡居民的消费意愿和旅游意愿有所下降，根据国家旅游局调查数据，我国大陆居民未来3个月内有出游计划的比例为84.9%，尽管高于上个季度的73.6%，但仍然处于近年来的较低水平。旅游预订指数为127.85，处于“较为景气”水平，与上年第四季度持平，但低于2010年第一季度的132。旅游业企业家信心指数为129.77，处于“较为景气”水平，与上一季度和去年同期基本持平。旅游投资景气指数为117.06，处于“相对景气”水平，较上一季度的114.34有所上升，与2010年第一季度的118.43基本持平，

值得关注的是，上半年旅游消费热点持续出现，春节黄金周，清明小长假旅游市场火热、五一和端午小长假也将出现居民出游新一轮小高潮。建党90周年、辛亥革命100周年、红军长征胜利75周年等纪念活动将形成红色旅游新热点。

总体上看，旅游业发展环境将保持平稳并不断优化：一是国家宏观经济调控政策取得初步效果，世界经济形势日趋好转，旅游经济运行环境总体向好，为旅游经济平稳较快增长提供了基本支撑；二是“十二五”规划纲要坚持民生优先原则，城乡居民收入水平提高较快，将有效增强消费信心和消费能力，有利于形成旅游消费预期；三是各地推动转变经济发展方式，继续扩大内需和大力发展服务业，为旅游经济发展提供了多重动力。

三、当前存在的主要矛盾和问题

1、入境旅游发展不平衡。一是客源市场发展不平衡，四大市场发展快慢不均。外国人市场增长迅猛，同比增长27.72%；台湾、香港市场则出现下降，同比分别下降了31.37%和17.11%；而澳门来昆人次较少。在外国人市场中，亚洲市场增幅仍保持较高增速，增幅为17.59%；欧洲、美洲和大洋洲市场增幅则出现加速增长的势头，欧洲市场增幅为61.55%、美洲为38.1%、大洋洲为228.88%。

2、国内游客结构需要进一步调整。在前来我市的国内游客中，沿海及东北市场以及周边省份仍是我市国内游客主要客源地。另外，3月份本省游、一日游游客明显增多。总体来说，我市国内客源市场有待拓宽，客源结构仍需完善、新景区（点）尚未成为旅游热点。今年年初以来，我市陆续有一批生态旅游运动项目相继投入运营，同时还有螺丝湾国际商贸城和官渡古镇先后荣获国家4A级景区，但新景点趋热需要一个培育过程，对我市旅游结构调整和转型升级的效果还需要一段时间后才能显现。

3、旅游业投融资力度不够。促进经济发展，重要的是经济投入要有快速、稳定的增长。旅游业投入大，见效慢，与北京、上海相比我市旅游业开放步伐还需加快。

四、采取的对策措施及政策建议

1、认真落实加快旅游业发展的各项政策措施，认真贯彻全国、全省及全市的旅游工作会议精神，进一步落实市政府关于旅游业发展各项政策措施，加快推进我市旅游国际化进程。2、不断提升旅游业发展层次。通过实施精品名牌战略，提升我市旅游产品的档次。加大旅游产业结构调整力度，进一步加快加快以石林喀斯特国际精品旅游区、环滇池观光旅游休闲度假区、阳宗海会议康体旅游度假区、世博旅游新区、安宁温泉度假区、轿子山国际生态旅游区及五华西翥生态旅游区等重点旅游精品为龙头的项目建设。进一步拓宽融资渠道，引导鼓励民营资本投向旅游业。策划和建设一批符合市场需求的精品项目和示范项目，尽快培育风格各异、各具特色的度假旅游、文化旅游、生态旅游等热点。

3、进一步加大旅游市场促销力度。大力发展入境旅游，积极发展国内旅游。加强对旅游市场的调查研究，密切关注国际动态，注意应对日本经济减速对我市旅游发展带来的负面影响。加强与民航的合作，继续加大对“阳光昆明、养生春城”的促销，延长入境游客的停留时间。在巩固原有旅游节庆活动的基础上，充分利用“中国昆明国际文化旅游节”的时机，策划一批文化与旅游密切结合的旅游活动并使之常态化。通过加强区域合作，实施大旅游战略。以滇中一体化为契机，打破行政区划界限，将有关州（市）分散的景点“串珠成链”。

4、继续抓好旅游市场秩序的整治活动，净化旅游消费环境，提升我市旅游形象。

5、大力推进旅游信息化工程，完成“数字旅游”管理业务网的建设并做好企业的应用推广工作，开展”数字旅游”平台二期工程的前期工作，推动我市旅游业尽快走上信息化。