一、总体情况

今年，是我市旅游业受到社会、经济、自然因素影响最多的一年，接待情况与往年相比波动较大，总体上呈现海外旅游先扬后抑，国内旅游稳步增长的趋势。1-9月，昆明市接待游客总数为2035.07万人次，同比增长6.81%，旅游总收入139.57亿元，同比增长10.05%。其中，接待海外旅游者53.59万人次，同比增长4.77%，旅游外汇收入1.45亿美元，同比增长11.15%；接待国内游客1981.48万人次，同比增长6.87%，国内旅游收入128亿元，同比增长9.95%。

二、海外各主要客源市场情况

（一）港台旅游市场

港台市场是我市海外市场的重要组成部分，占我市海外旅游者总数的30% 左右，去年下半年以来台湾市场由于受两岸政治环境的影响出现下降趋势并一致持续到今年2月份，3-4月份随着两岸关系的改善台湾市场开始出现增长，但5月份以后受地震影响出现下降，6月份下降幅度最大达到45.73%。香港市场一季度同比增长40.85%，进入4、5月份后受停办多次往返签证等入境政策调整和地震的影响来昆游客出现下降。1-9月，我市共接待香港旅游者4.47万人次，同比下降4.7%，接待台湾游客11.85万人次，同比下降7.24%。

（二）亚洲旅游市场

亚洲各客源国上半年发展情况都很良好，主要客源国韩国、新加坡、泰国接待人数都比去年同期有较大幅度增长， 1-6月份，韩国游客同比增长25.99%，新加坡游客同比增长36.48%，泰国游客同比增长52.44%。但是第三季度从8月份开始，由于受奥运会入境政策的影响，各国市场都不同程度地出现了下滑，9月份下降幅度比8月更加明显，8月亚洲游客总量与去年基本持平，9月则下降了15.03%。亚洲主要客源市场除韩国、印度尼西亚出现增长外，其他如日本、马来西亚、新加坡主要客源市场均出现了超过两位数的下降。其中对亚洲市场影响最大的是去年亚洲排名第三的日本市场，来昆旅游者人数下降幅度较大，今年累计接待游客数排名已下降至第四位。影响最大的因素主要是年初发生的日本毒饺事件使日本国民对中国的食品安全没有信心，而最近的奶粉事件再次使得日本游客对在中国旅游期间的食品安全更加担忧。在与入境政策调整的叠加影响下，日本来华旅游人数大幅下降。9月我市日本市场同比下降41%。

（三）欧美旅游市场

上半年欧美各国发展情况良好，一直呈现出稳定增长趋势。1-6月份欧洲游客增长26.87%。美洲游客同比增长22.31%，法国、德国、英国，美国来昆游客增长明显，并已具有一定的市场规模。进入8月份以后随着奥运入境政策的调整以及次贷危机造成影响日益显现，西方国家消费需求大大降低，旅游消费也明显下降。欧美游客来昆人数9月份双双下降。欧洲下降了7.67%，美洲下降了14.4%。

三、国内旅游情况

今年以来，国内旅游发展总体情况良好，虽然受雪灾和地震影响，部分月份接待人数下降，但是昆明国内旅游市场受到的影响程度相对较小，市场恢复时间较短。1-9月份，我市共接待国内旅游者1981.48万人次，同比增长6.87%，国内旅游收入128亿元，同比增长9.95%。

由于今年开始 “五一”长假变为短假，许多长线游客集中在“十一”黄金周，再加上今年国庆黄金周是一系列影响旅游特殊事件之后的第一个长假，因此今年国庆黄金周出现了少有的旅游热潮。由于国庆期间的气候比春节更适合旅游，因此今年国庆黄金周是我市近几年来旅游最为集中、市场供给压力最大的黄金周，旅游接待人数和旅游收入均创历次国庆黄金周最好水平，国庆旅游热潮将对第四季度国内旅游的继续增长提供有力支撑。

四、昆明旅游发展特点及趋势分析

今年以来，我市入境旅游经历了由快速增长转向增速放缓并出现下降的变化过程，而国内旅游由于休假制度的变化使得短线旅游稳步增长，长线旅游黄金周出现旅游热潮，总体呈现出入境旅游趋冷，国内旅游变热的发展特点。

2008年全球经济形势不佳，在某种程度上抑制了潜在的入境旅游需求。上半年的自然灾害、国内经济增速放缓以及股市下跌等因素，都影响到我市的旅游市场，这些因素对旅游业的不利影响叠加起来，对旅游业造成了不小的冲击，中国入境旅游面临挑战。　

据国家旅游局公布的最新数据，2008年8月，我国入境旅游人数为1076.24万人次，同比下降6.97%。其中外国人190.90万人次，同比下降20.33%；旅游（外汇）收入31.98亿美元，同比下降15.28%。1-8月累计接待入境旅游人数为8673.34万人次，同比增长0.35%。其中外国人1646.94万人次，下降2.00%。全国实现旅游（外汇）收入266.86 亿美元，同比下降2.21%。

我市旅游业虽然受大环境影响旅游发展速度三季度也出现了下滑趋势，但是旅游业各项指标均好于全国平均水平，我市累计接待游客总数2035.07万人次，同比增长6.81%；旅游总收入139.57亿元，同比增长10.05%。虽然海外入境旅游人数近期出现了下滑趋势，但是1-8月累计接待入境游客人数仍同比增长4.77%。根据历年的市场变化规律分析，10月份是我是旅游的旺季，海外入境人数和国内游客人数预计将会有较大幅度的增长。加之国内旅游今年大部分时间一直保持稳定增长势头，因此年初制定的接待游客总人数增长不低于8%和旅游总收入增长不低于10%的工作目标仍有望完成。

分析三季度旅游市场相对冷淡的原因除了奥运的“挤出效应”外，更主要的原因是去年以来，世界经济形势风云变幻，由美国次贷危机引发的全球金融动荡仍在持续，这场金融动荡货金融危机也给中国经济的发展带来了极大的不稳定因素。今年1-7月，我国对美出口增速下滑8.1个百分点。另据央行三季度5000户企业调查报告显示，三季度反映海外需求的出口订单指数刷新了2005年7月汇率形成机制改革以来的最低值。出口的下滑将导致很多以出口导向性的高额投资迅速消失。因此，对我国未来一段时期经济发展和社会稳定相当重要的一个支撑点就是国内消费的增加。旅游业作为消费密集型行业，由于其广泛的产业关联和显著的行业带动作用，将会对扩大内需，提高城乡居民的消费能力和消费水平产生明显的撬动作用。另一方面，尽可能的吸引更多的海外旅游者来华旅游，也相当于将大量的海外消费需求转化为国内消费需求，对增加国内消费需求也将起到良好的促进作用。因此，大力开拓海外旅游市场，努力推动国内旅游的发展，特别是大力发展高端旅游、都市旅游、乡村旅游将对增加旅游基础设施投资，促进城乡旅游消费产生巨大的作用。充分利用昆明的优势特色资源，做大做强做精旅游业，以旅游业带动经济社会发展，将成为我市下一阶旅游业发展的重要任务，旅游业也必将成为国家宏观调控政策的参与者和受益者。

从今年十一黄金周旅游市场的火爆我们可以看出上半年国内诸多不利因素对旅游业的负面影响已经大幅度减弱，居民被抑制的旅游需求在十一黄金周内得以集中释放，刺激了国内居民消费，带动了旅游市场恢复。我们认为，自然灾害事件对旅游业的长期影响十分有限，而且奥运的后续效应对旅游业的积极影响日渐显现，未来中国旅游业发展的空间巨大、前景光明。根据上述分析，我市旅游业今后的发展前景仍然看好。

五、下一步的工作措施

一是抓住10月的旅游旺季做好旅游宣传促销和接待工作，在做好国庆黄金周旅游接待工作的基础上，做好秋季旅游接待工作，力争实现接待人数和旅游收入出现较大增长，确保全年工作目标的圆满完成。

二是抓住亚太旅游协会在昆明举办“2008旅游战略论坛”的契机，通过此次较高水平的国际化旅游盛会，提高昆明旅游的国际知名度，提高我市旅游业的管理和服务水平，为明年国际旅游的发展打下良好基础。

三是在继续抓好重点项目的建设工作和招商引资项目的落地工作，抓好服务质量的提高和市场环境的治理，为昆明旅游业的二次创业和转型升级提供项目支撑。

二〇〇八年十月十五日